关于《南湖区“十一五”名牌培育发展规划》.doc

南湖区“十一五”名牌培育发展规划 为了推进质量振兴，实施名牌战略，引导、鼓励企业争创中国名牌产品、国家免检产品和省、市级名牌产品，加快产业结构优化升级，增强我区产品的市场竞争力，提高经济增长的质量和效益，促进全区经济社会又好又快的发展。根据省委、省政府《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》（浙委［2006］43号）的精神，结合我区实际，特制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕推进“三大工程”实施，以企业为主体，以市场为导向，以质量为核心，以科技进步和技术创新为手段，建立健全“政府推动、部门联动、企业主动”的名牌培育机制，积极引导中小企业争创名牌，大力扶持优势企业做强名牌，通过培育和发展名牌产品，推进结构优化、产业升级，提高核心竞争力，促进全区经济社会持续快速协调发展。 二、总体目标 重点围绕打造“品牌南湖”这一目标，充分发挥企业和行业协会的主体作用，坚持名牌培育工作与培植主导产业、支柱产业、改造传统产业相结合，突出工业产品争创名牌的主力军地位，全面推动农产品、服务业等领域争创名牌；强化质量意识和信用意识，突出科技创新和技术进步，以质量创名牌、以信用保名牌；发挥名牌企业、名牌产品的集聚效应，通过市场化手段推动各种生产要素向名牌产品企业集聚，提升区域经济核心竞争力。力争到2010年，全区有中国名牌产品1个；国家免检产品达到6个；浙江名牌达到10个；嘉兴名牌达到30个；名牌产品的经济总量占全区经济总量的30%以上。 三、培育原则 1、企业主体原则。实施名牌战略的主体是企业，要引导企业进一步强化名牌意识，把实施名牌战略作为转变经济增长方式、提高核心竞争力的关键措施，抓质量、求生存，创名牌、谋发展。发挥名牌产品的集聚效应，延伸产业链，促进支柱产业的发展壮大。 2、质量优先原则。名牌产品的基础是质量。鼓励和引导企业采用先进的质量管理方法，建立科学的质量保证体系，提升质量管理水平。 3、科技创新原则。名牌产品的核心是技术。要加大科技开发和技术投入力度，依靠科技创新和技术进步，不断提高企业自主创新能力，增强核心竞争力。 4、扶优扶强原则。通过“扶优、扶强、扶新”，有意识地培育一批在我区支柱产业和区域经济中的龙头骨干企业，通过发挥这些企业在区域经济中的带动和辐射作用，引导和帮助中小企业提高产品质量，促进我区产业结构的调整。 5、梯度推进原则。要以市场需求为导向，根据产业结构、产品结构现状及发展趋势，有计划、有步骤地筛选，确定重点培育扶持的产品，实施分类指导，形成一批争创名牌的产品群体，构筑国家、省、市三级梯度推进、动态发展的培育模式。 四、工作重点 （一）突出培育制造业名牌 围绕打造先进制造业基地这一目标，加快培育精细化工、通讯电子、汽配机电、钢铁制品、造纸及纸制品等五大重点产业，以产业带动强、能源消耗低、发展效益好的行业龙头、重点骨干企业为依托，大力实施名牌战略和技术标准战略，加大利用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业力度，加快新产品研发，提升传统产品技术含量和附加值，通过实施技术创新、管理创新、组织创新、产品创新和企业信息化，形成以大企业带领中、小企业共同发展的特色产业新格局，促进块状经济向集群化、集约化、品牌化方向发展，力争培育一批有影响力的名牌产品。 （二）大力培育农产品名牌 以建设社会主义新农村为目标，以发展都市型农业为方向，加快推进农业产业结构调整，以农业专业合作社、专业协会、农业龙头企业等为主体，大力培育农产品名牌。通过加大科技推广和品种优化力度，特别是加快有机农产品、绿色农产品、无公害农产品生产技术的推广力度，推进有机、绿色、无公害农产品基地建设，培育一批生态农业产业。强化农产品质量安全体系建设，进一步提升我区农产品的质量安全水平和产品档次。加大农产品名牌培育力度，加强名牌策划、营销等宣传工作，以葡萄、水蜜桃等瓜果和蜗牛、甲鱼等特色水产为重点，全面实施我区农产品名牌发展战略，提升农产品的影响力和市场竞争力。 （三）加快发展服务业名牌 按照南湖区发展现代服务业的总体规划，把培育、发展服务业名牌作为优化产业结构的战略重点。围绕休闲观光农业，培育一批“农家乐”服务名牌；围绕和谐共建，培育一批社区服务名牌；推进现代服务业发展，培育和打造一批专业市场、现代物流、餐饮、商贸和中介名牌，促进南湖区整个服务业的质量提升和快速发展。 五、主要措施 （一）加强组织领导，落实部门职责。 要进一步完善政府协调机制，切实加强组织领导，建立健全考核奖惩制度，制定切实可行措施，推动名牌培育工作有组织、有计划、有步骤地开展。区政府成立“十一五”名牌培育发展规划实施领导小组，由分管副区长任组长，区质监分局局长任副组长，区发展改革与统计局、区经贸局、区科技局、区财政局、区工商分局、区农业经济局、区环保