北京大气污染总量控制和降低机制研究.PDFVIP

北京市大气污染总量控制和降低机制研究 北京市大气污染总量控制和降低机制研究 绿色奥运的空气质量 清华大学 郭印诚 北京市可持续发展科技促进中心 滕树龙 中国可持续能源项目 大卫与露茜 ·派克德基金会 能 源 基 金 会 合盟 前 言 北京市作为全国政治、经济和文化中心，社会发展状况高于全国平均水平， 已经成为世界上快速发展的大都市之一，得到了国际社会的普遍认可。然而， 北京快速的城市发展所伴随的建设规模的不断扩大、人口密度的不断加大、机 动车保有量的快速增长等因素，都导致了生活和生产过程中大量的污染物排放， 造成了较为严重的大气环境污染状况，北京作为一个国际化的大都市在环境状 况方面与国际先进水平相比还有很大的差距。 北京市在申办2008 年奥运会时提出了“绿色奥运、科技奥运和人文奥运” 三大主题， “绿色奥运”首当其冲，其中空气质量是一个重要的健康和环境问 题，如何落实北京在环境上所作出的多项承诺，实现“绿色奥运”的空气质量， 达到世界卫生组织的标准，是我们面临的主要问题之一。此外，适应国际上日 益增加的对温室气体排放的关心和要求，北京市应以承办“绿色奥运”为契机， 加快制定减少排放温室气体的计划。 为实现“绿色奥运”的空气质量，应该在大气污染管理体制上进行改革， 采取以满足大气环境质量为目标的管理方法，即采用大气环境质量目标的总量 控制方法。通过控制给定区域内污染源的允许排放总量，来确保控制区实现大 气环境质量目标。对于北京市而言，为了实现预定的大气环境质量目标，应计 算出该区域所有污染源的允许排放总量，并将其合理分配到污染源，然后通过 控制这个总量，也就是每一个污染源所分配到的允许排放量，达到北京市预期 的大气环境质量目标。 为了承办好2008 年奥运会，北京市政府已下决心改变以煤为主的能源结构， 建立市场化的优质能源供应体系，从而实现社会和经济的可持续发展。北京市 计划在2008 年奥运会举办前，引进50 亿立方米天然气及大量外来电力，提高优 质能源比重。根据本项目的研究，通过实施优质能源替代及大力发展可再生能 源，与2000 年北京市二氧化碳排放量6812 万吨相比，到2008 年，北京市二氧 化碳的减排率可以达到7.68%，减少二氧化碳排放523 万吨。 美国能源基金会非常关注北京“绿色奥运”行动，作为“绿色奥运”行动 的一部分，北京市科学技术委员会于2002 年启动了《北京市高效清洁能源技术 示范与相关政策和服务体系研究》项目，其中涉及北京市能源环境政策分析， 经反复磋商讨论，在美国能源基金会资助的中国可持续能源项目中设立了《北 京市大气污染总量控制和降低机制研究》子项目，由北京市可持续发展科技促 进中心和清华大学共同承担。目的是通过项目研究，促进北京市大气污染控制 方法及管理机制的进步，为实现“绿色奥运”的空气质量提供有效的途径，实 现北京市经济与环境保护的协调发展。 — 1 — 目 录 前 言 1 目 录2 第一部分 北京市大气污染现状分析3 1.1 二氧化硫污染变化趋势3 1.2 氮氧化物污染变化趋势4 1.3 可吸入颗粒物污染变化趋势6 1.4 一氧化碳污染变化趋势8 1.5 二氧化碳排放变化趋势9 第二部分 北京城区及近郊区大气环境容量研究 10 2.1 北京城区及近郊区二氧化硫允许排放总量计算 10 2.2 北京城区及近郊区氮氧化物允许排放总量计算 11 2.3 北京城区及近郊区一氧化碳允许排放总量计算 11 2.4 北京城区及近