浅析海拉尔区公共厕所的建设与管理.docVIP

精品论文 参考文献 浅析海拉尔区公共厕所的建设与管理 呼伦贝尔市城市规划设计研究院 内蒙古 呼伦贝尔 021008 【摘 要】公厕作为一个重要的、不可或缺的公共空间，必须在城市发展及其规划中得到相应的完善和发展。厕所建设和管理的好坏，还是一个城市和国家文明程度的标志，是生活水平质量和国民文明素养的标志，城市建厕可谓关乎民生，是现代化城市必不可少的重要基础设施。 【关键词】公共厕所；建设与管理 伴随着我国经济的飞速发展，人民群众的物质生活水平已跃上了一个新的台阶，城乡的环境越加符合现代文明标准。公厕作为一个重要的、不可或缺的公共空间，必须在城市发展及其规划中得到相应的完善和发展。而公共厕所的设施档次、保洁质量都代表着一个城市的文明程度和“窗口”形象。作为任何时代必有、任何地方必备、任何人必用的特殊公共??施，公厕的建设与管理是政府公共事业中一个不可或缺的内容，它反映了一座城市的管理水平、文明生活方式以及公民素质。同时，人的生理需要来看，如厕之急高于睡觉和吃饭，所以，城市建厕可谓关乎民生，是现代化城市必不可少的重要基础设施。 厕所不仅为人们日常生活和旅游所必需，厕所建设和管理的好坏，还是一个城市和国家文明程度的标志，是生活水平质量和国民文明素养的标志，甚至是价值取向的一个标志，而要建设一个真正美丽的城市就必须从类似于公共厕所规划等一类“小事”做起，通过有效的厕所建设和管理，为居民和游客创造优美环境。 近年来，海拉尔区以拉大城市框架和旧城区提档升级为抓手，着力打造基础完备、功能完善、生态良好的北疆生态宜居城。随着城市基础设施建设的完善，却日益凸显了另外一个问题，公厕的缺失与老化，原有的一些设施已经满足不了人民的需求。新建公厕及改造升级原有公厕是海拉尔在完善城市基础设施建设中亟待解决的问题。 一、海拉尔区公共厕所基本情况及存在问题 海拉尔区现状共有公厕236座。其中：水冲式公共厕所13座，旱式公共厕所223座，分布在约67km2的区域内。 存在的主要问题： 1、布局不合理 大部分旱式公共厕所均分布在老城区没有改造的棚户区内， 公共厕所所在地域空间的分布不均衡，近年来新建的居民生活区和东山北部组团没有公共厕所。城市道路两侧的公厕数量很少，主次干道沿线公厕间距较大。 2、现有公厕使用年限久、建设标准普遍偏低、设施配套不完善 海拉尔区水冲式公共厕所基本为二类和三类，在未改造的旧城区和城乡结合部都是旱厕。现有公厕使用年限久、建设标准普遍偏低、设施配套不完善，从对现有公厕建设标准的统计可以看出，现状公厕建设标准都普遍偏低，而且大部分为旱厕，只有新建的六座水冲式公共厕所和原有的成吉思汗广场、河西古城处出的水冲式公共厕所建设形式较好。 根据《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）对公厕的建设水平和设施配套要求，大多数公厕设计标准低，建筑档次低下，与周围环境不协调，即使是新建的水冲式厕所也没有一座能够完全达到一类公厕标准要求，原有水冲式公共厕所的建筑形式和内部设施逐渐落后，结构破旧，缺乏无障碍设施，缺少人文关怀，建设用地和绿化隔离不充分；旱厕残旧严重，气味难闻，使用不方便，对环境的影响较大，大量现状公厕有待于改造或重建。 3、管理不到位 根据统计，2016年新建的6座水冲式公共厕所只有3座已投入使用，其余3座尚未投入使用，原有的水冲式公共厕所有5座正在维修中，只有2座正常使用中。多年以来，海拉尔区公厕建设和运行费用不足，没有专项经费对公厕进行养护和维修，每年都有公厕损坏的现象发生，维护费不能落实，相当一部分公厕缺乏专门人员进行管理服务，长效管理落不到实处 。 4、缺乏完善的引导标识系统 厕所导向标志设置位置不合理，不易寻找；现有标志不够规范，不易识别；造成如厕者不能及时找到厕所，使公共厕所无法发挥应有的服务功能。 二、制约公共厕所建设的因素 公共厕所的建设及发展，除了取决于其自身内在规律，还受制于外部条件，究其原因，不外乎以下三个方面： 1、规划选址落地难 公厕建设未纳入区域的控制性详细规划，缺乏环卫设施专业规划的统一指导，公厕建设用地难以落实，一是城市内建设用地十分紧缺，二是公厕人人都需要，遇到具体选址落地问题人人都不要。 2、资金投入力度不足 由于资金不足，在公厕建设中，出现公厕建设数量少、建筑面积小，内部构造比较落后，设施不够完善，内外装饰上不够美观、协调等问题，公