中国发展移动虚拟运营商的思考研究.pdfVIP

!里望笪蔓塑童垒业l堕篁理学术研讨会 论文集 中国发展移动虚拟运营商的思考 姚群峰， (中国电信股份有限公司北京研究院北京 100035) 摘要 本文分析了虚拟运营商的管制政策、发展状况及其发展条件，探讨了中国发展虚拟运营商 的可能性及各种模式． 关键词 移动虚拟运营商 MVN0移动网络运营商(MN0)发展模式 l移动虚拟运营商的发展状况 1．1移动虚拟运营商的定义 移动虚拟运营商，是指依靠移动网络运营商(MNO)的网络向最终用户提供业务的移动服务提供商。 虚拟运营商的基本特征是没有无线频谱，必须依靠MNO的无线接入网络元素(称为非替代网络元素)。 根据虚拟运营商是否拥有可替代网络元素，可将其分为业务转售商(也称独立业务提供商)和移动虚拟 网络运营商(MVNO)两类。人们通常所说的移动虚拟运蕾商就是MVNO。 1．2各国对移动虚拟运营商的管制政策 对于业务转售商，在上世纪八十年代，为了打破市场垄断、促进竞争，有些国家鼓励发展业务转售 (如英国)。在3G牌照发放时，各国监管部门不再要求心0发展业务转售商，而是由删0自行发展、自 己负责。 对于料No，各国监管部门的做法可以分为四种类型。 第一类：为了提高频谱利用效率，促进竞争，强制MNO开放网络。 典型地区：中国香港。由于香港的人口密度高，频谱资源紧张。香港2G运营商有11家，3G只有4 张MNO牌照，电讯管理局规定3GMNO必须出租30％--50％的网络容量给MvNo、业务转售商或内容／应用 提供商。 第二类：为了打破市场垄断，要求／dNO向州No开放网络(通常是对主导MNO提出要求)。 典型地区：韩国，挪威，瑞典，瑞士。韩国市场上有三家运营商：SKT、KTF、LGT，SKT处于绝对 垄断的地位。为了打破垄断，韩国政府鼓励发展MVNO。 第三类：采取中间路线，支持MvNo发展，由IdNO与即NO自行协商并达成合作协议。 典型地区：中国台湾，德国，意大利，西班牙，爱尔兰，芬兰。以台湾为例，由于有的运营商只有 2G牌照，有的只有3G牌照，运营商之间进行合作、以MVNO方式开展业务。 第四类：没有管制要求，放任自流。 典型地区：大多数国家采取这种政策，如英国，荷兰，法国，澳大利亚，希腊，比利时，冰岛，卢 森堡，日本，美国等。 1．3移动虚拟运营商的发展情况 目前，虚拟运营商的发展形势并不好，业界甚至普遍认为埘No又是一个泡沫。全世界仅有Virgin 一个成功的例子。 (1)第一类：与邺成立合资公司，发展比较好 Virgin Mobile公司都是Virgin le，美国是Sprint。三是市场 MNO的数量较多，规模较小的MNO愿意与MVNO合作，如在英国是T-Mobi 72 堡圣墨 中国通信市场与企业经营管理学术研讨会 ———————————————————————————————————一一一 ：：．：．：：=：：：=：：：：==：：：：∑= 一一一 经营能力强，具有品牌与渠道优势及业务创新能力。 2004年7月，德国的零售商Tchibo Mobilfunk与mm02 Germany达成协议，成立50／50合资公司， 作为MvNO提供移动业务。 (2)第二类：固网运营商 ， 几年前，为了迎合资本市场的偏好，一些电信运营商将高增长的移动业务进行拆分上市，如BT、 NTT、ATT等。随着移动对固定的替代趋势加速，这些固网运营商又不得不开始提供移动与固定融合的 Bluephone)。ATT与Sprint进行合作，向用户提供捆绑业务。 然拥有自己的计费、客服系统和品牌，但基本上是作为MNO的销售渠道，将移动业务作为向自己客户提 供的补充业务。 BT、ATT这次能够以MVNO方式进入移动市场，主要原因是当地市场MN