浅论档案保密工作.docVIP

精品论文 参考文献 浅论档案保密工作 贾 奇（中国医院管理杂志社，黑龙江 哈尔滨 150036） 摘 要：作为人类社会各项实践活动的真实历史载体，档案所具有的原始真实凭证功能及其权威性是现实客观存在的，同时它又具有“今世赖以知古、后世赖以知今”的参考功能。利用档案是人类社会发展的客观需要，它的功能是其他信息资源不可替代的，所以利用档案为人类社会实践服务具有重要意义。同时，保守国家机密也是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的首要职责，在严格做好保密工作的同时，完善档案工作职能，使档案得到充分合理的利用。 关键词：档案；保密；开放利用 1 增强档案保密工作的责任感 档案管理部门要切实增强做好档案保密工作的责任感。通过对《档案法》、《保密法》等知识的学习，提高保密工作的责任感，自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度，确保保密工作做到万无一失，把安全责任意识贯穿于整个档案工作的始终。同时，要认真贯彻“预防为主”的方针政策，坚决防止侥幸心理和克服麻痹大意的思想。 1.1 档案保密库房管理是重点。档案库房要严格按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注重的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。制定严格的库房管理制度，档案库房要指定专人负责管理，无关人员一律禁止入内。事实证明，科学管理档案库房，是做好档案保密工作的基本保障。 1.2 加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密新问题，应及时查明原因，进行补救。 1.3 提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有知密早、知密多、知密深的特征。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大??责任，因此，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。档案人员无论在什么场合，都应把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。 2 正确处理好档案开放利用和保密工作的关系 正确处理保密和开放，信息公开的关系，既要积极防范又提供工作便利，即把好保密关，又疏通公开、交流的渠道。日常工作中，档案管理人员十分重视档案保密，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被搁置，变成废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。 以上情况说明，档案部门改变传统的观念，在严格履行保密工作的同时，切实转变工作职能，为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家以及单位的平安和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密和利用两者都十分重要。 2.1 我们保存档案的根本目的在于利用。在利用范围和对象上应做到摘要： （1）对外公布开放档案，是达到最大限度利用档案信息资源的社会化举措。一定要按照国家有关法律法规开放公布一切应该开放的档案，充分发挥档案的潜在价值。同时不应忽视档案的平安保密，在保证国家利益、集体利益和个人合法权益不受侵害的情况下公布开放档案。对一些把握不准的，应报请上级定夺或请有关专家鉴定。 （2）在档案利用需要服务时，既要积极热情，又要坚持保密原则。凡对涉及本单位、本部门的一些在一定时期和一定场合具有保密性质的档案（如疫情数据、突发事件等），要严格把关，按照有关规定办理利用手续，对不该开放利用的或不属知密范围的人都果断不予提供，避免造成失密和损失。 2.2 大力宣传《档案法》《保密法》。对档案提供者和档案利用者加强教育，提高他们的档案意识和保密意识，自觉执行国家的法律法规，维护国家、集体和个人合法权益。 2.3 用创新的精神指导新时期的档案工作。要有新思路、新方法，探究在档案开放利用和平安保密工作中出现的新新问题、新特征、新要求。如对电子文件的完整、平安保密等新问题，应该是在充分利用电子文件的过程中加强保密工作，在加强保密工作的