试论自学考试在构建和谐社会中的基石作用研究.pdfVIP

试论自学考试在构建和谐社会中的基石作用 · ·15· 试论自学考试在构建和谐社会中的基石作用 汜．范 坤呷 (深圳市招生考试办公室) 胡锦涛同志指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民 主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的社会。构建社会主义和谐社会，促进社会全面协调发展，教育发挥 着基础性、先导性和全局性的作用。这是因为：一方面，教育的和谐发 展是和谐社会的重要基础，另一方面，社会的全面和谐又会为教育的 和谐发展提供有力的支撑。在全面建设和谐社会的伟大进程中，教育 在构建和谐社会中的重要作用，体现为“四大功能”：教育的社会化功 能——培养现代化国民；教育的经济功能——促进社会主义市场经济 的发展；教育的政治功能——促进社会主义民主政治的建设；教育的 文化功能——促进社会主义先进文化的建设。自学考试作为高等教 育的重要组成部分，以上的四种功能兼而有之。 一、自学考试在构建和谐社会中发挥“基石作用 社会主义和谐社会犹如一座高楼大厦，而教育是最重要的基础， 自学考试就是其中的基石之一。《中华人民共和国高等教育法》规定： 国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证 书或者其他学业证书。国家以法律形式确立高等教育自学考试制度， 是我国高等教育改革和发展的一项制度创新。自学考试制度的建立 与发展，大大增加了接受高等教育公民的数量，扩大了高等教育规模； 使高等教育的结构体系发生了重大变化；催生并推动了民办高等教育 和中外合作高等教育的发展。目前，高等教育自学考试约占我国高等 教育毛入学率的1／4。自学考试制度实施20多年来，全国共有1．4亿 人次参加过自学考试，累计自考生达4300万人，每年有1100万人次 参加自考，共为我国经济建设和社会发展培养了近625万本专科人 自学考试与和谐社会建设 才，自学考试成为我国规模最大、范围最广的高等教育形式和重要增 长点，对我国高等教育大众化起到了重要作用。 深圳市开展自学考试的情况是：从1984年下半年开考4个专科 万科次，累计在籍人数50．1万人。 每16个人中有一人参加自考，每平方公里有256名自考生。每晚，十 几万劳务工参加近30家助学单位组织的自考辅导，构成特区又一绚 丽动人的“夜景”。表1为深圳市近5年自学考试报考和毕业生情况。 表 1 年 份 报考人数／万人 报考科次／yj科次新生人数／TY人毕业生人数／人 2002拒 18．4 38．8 4．8 3888 ·2003年 17．5 40．2 3．6 2638 2004年 16．6 34．9 3．4 3054 2005年 17 36．1 3．7 3911 2006年 18．3 39．7 3．9 4737 合计 87．8 189．7 19．4 18228 深圳是一座年轻的城市，聚集了众多高素质的人才，如大量的海 归、高级白领，但目前深圳有几百万农民工。农民工在深工作面临的 主要问题之一是“两低”：一是文化素质偏低，二是技能水平较低。调 查显示，在我市非户籍就业人口中，初中及以下文化程度的占33．6％， 高中及技校文化程度的占50．5％，中专文化程度的占7．4％，大专及 以上文化程度的占8．5％，作为我市产业大军重要组成部分的农民工 占绝大多数的非户籍就业人口，文化素质和技能水平仍然普遍偏低。 深圳电子、机械、钟表、家具、服装、玩具、家电等产业的产量在全国，甚 至在国际上都占有较大份额，但是缺乏能够在国际市场上与发达国家 产品竞争的精品，其原因就是在具备了一流的设计和一流的设备后， 缺乏一流