资源型城市结构调整研究以淮南市为例研究.pdfVIP

中文摘要 资源型城市的产生，主要源自于对稀有性自然资源开采和加工活动。人 类自从进入工业社会以来，对这种资源的依赖日趋加重，也使得资源型城市 的重要性日益显著。然而近几十年来，人们发现对于这些资源过度性的开采 活动，使得一些城市的资源储量逐渐枯竭，这让部分资源型城市在经济、政 治等多种领域陷入难以自拔的困境。各国政府在主动寻求措施对本土资源进 行有效保护的同时，也注意到资源型城市产业结构存在的弊端是导致这些矛 盾的根本所在。因此，对城市产业结构实行不断调整使其日趋合理化，成为 各国促进资源型城市可持续发展的必然手段。但是资源型城市的成长历程即 生命周期可以划分为不同阶段，在不同时期，可以采取的有效措施是存在巨 大差异的。这就使得资源型城市在借鉴国内外其他城市的成功经验的同时， 应结合本身的实际状况，选择合理调整模式和实施措施。 安徽省淮南市是典型的“先矿后城”模式形成的资源型城市，也是华东 地区以煤炭资源储量丰富著称的城市，煤电产业一直是其支撑经济发展的主 导产业，尤其是近几年，城市经济的繁荣和快速发展更是来源于资源型产业 的壮大。这种“二、三、一”特别是“二”过度的产业结构格局将会给以后 城市未来可持续发展埋下隐患，因此适当的产业结构调整就成为城市经济得 以持续快速增长的有效保证。一方面可以通过产业结构调整实现生产资源在 产业间的优化配置，另一方面也为城市寻求新的经济增长点奠定基础。 本文以产业经济学、区域经济学等多种学科的基本原理为基础，简要介 绍了三次产业划分、产业周期、产业结构及其演变规律等理论，基于产品周 期理论，对资源型城市的生命周期作了周密的分析，在吸收已有产业结构和 资源型城市相关研究理论的基础上，对资源型城市产业结构存在的问题深入 分析，得出产业结构调整是资源型城市得以可持续发展的根本途径。鉴于资 源型城市经济发展对资源型产业的过度依赖性，提出通过四种途径减少其对 资源的倚靠。同时通过对最近几十年来国内外主要资源型城市产业结构调整 的实践活动的分析和比较，总结出其主要成功经验和个中启示。此外，本文 还选取淮南市作为特定研究对象，对其市情及区位特点进行概括分析，针对 I 最近十年间淮南市三次产业发展状况进行比较分析，以 2003 年—2007 年作 为研究期，以全国区域为参照，利用偏离——份额法对其产业结构进行整体 评估，得出其产业结构有一定的合理性，但也存在一些缺陷，并利用历年淮 南市经济发展数据指明其产业结构中存在的一些具体问题。最后，指出淮南 市正处于资源型城市生命周期的成长与成熟过渡期，短期内资源型产业可以 促进城市经济的快速发展，但是长期下去，资源储量的减少、经济环境的变 化以及替代产品的发展都会给城市经济带来潜在的威胁，而只有产业结构调 整才是应对危机的主要途径，并提出淮南市产业结构调整的基本目标及政策 建议，以期对淮南市产业结构未来的调整决策提供一定程度的参考。 关键词：资源型城市；三次产业；产业结构；产业结构调整 II Abstract The emergence of resource-based cities mainly originated from the exploitation and manufacturing of the rare resources. Human beings have been depending on resources heavily since they entered into the industrial society, and this kind of phenomenon has made the resource-based cities increasingly significant. However, in recent years, people have discovered that the resource reserve had been exhausting due to