福鼎市农民专业合作组织发展的现状与对策研究.pdfVIP

农业科技创新与社会主义新农村建设 福鼎市农民专业合作组织发展的现状与对策 林伟勇① (福建省宁德市农业局，宁德352100) 摘要：本文介绍福鼎市农民专业合作组织的4种发展模式及取锝的成效，从宏观环境和 发展实践2个方面分析目前存在的问题，提出确立法律地位、健全规章制度、改善经费状况、 转变政府职能、制定优惠政策、加强素质建设等发展对策。 关键词：农民专业合作组织 现阶段，将农民组织起来，提高他们进人市场的组织化程度，是实现一家一户小生产与大市场 有效对接的迫切要求，更是促进农民增收的关键所在。目前，各种农民专业合作组织在广大农村不 断涌现，如何创新和完善农民专业合作组织是一个亟需解决的理论问题和实践问题。因此，研究和 探寻当前农民专业合作组织问题具有重要意义。 1发展现状 1．1发展模式 随着农业结构调整步伐加快，福鼎市涌现出了～批充满活力的农民专业合作组织。目前，全市 800余人，带动农户1l万户。2005年 共有市级专业协会12个，乡级专业协会26个，登记会员4 销售收入6，3亿元，农户获利3．9亿元。行业协会制定9个行业标准，申请统一使用品牌9个。获 得绿色食品标志使用权2个，绿色食品基地面积800公顷，获得无公害农产品使用权4个，无公害 农产品基地面积l333公顷，通过质量认证8个。在实践中，福鼎市农民专业合作组织探索出了以 下4种模式：①“互助合作型”。主要是以种植大户、营销大户为主体，按照自愿、民主、互利、 平等的原则人会．以会员代表大会、理事会及监事会的组织形式实行民营、民管。如前歧镇的草编 协会、彩岙蔬菜生产协会等。②“供销社转制型”。如前歧供销社转制为蘑菇专业合作社，并兴建 起闽浙边界蘑菇专业交易市场。③“龙头带动型”。主要依靠农业龙头企业带动，以协会为纽带， 形成原料生产基地。如海鸥水产食品有限公司通过网箱养鱼协会发展原料基地。④“支部+协会 型”。农村基层组织在农民专业合作组织成立过程中发挥了主导作用，由乡村干部牵头领办。多数 属于这～类型。 1．2作用成效 ①提高农民组织化程度。农民专业合作组织依据国家有关产业政策，按照市场信息，把分散的 农户组织起来。组成联合体，联合起来进入市场，使一家一户小生产与千变万化的大市场有效对 接，增强了农民抵御市场风险的能力。②推动农业结构凋整。福鼎华大食品和天湖、品品香茶业有 限公司分别带动组建福鼎芋协会和福鼎市茶业协会，提供种苗、周转资金、技术指导并收购农产 000公顷无公害茶园建设。③促进农业技术推广。秦屿村蔬菜 品，推动2000公顷槟榔芋基地、10 ①作者简介：林伟勇。(1968一)，福建省宁德市农业局，高级农艺师，从事农业技术推广。 社会主义新农村建设 生产协会投人20万元资金成立1．3公顷新品种风险基金示范片，先后引进90个品种，经过几年的 努力，成功开发了上海合作903、津春黄瓜、以色列彩椒、法国松花菜、山东誉星赤糯1号、黄秋 葵、津丰西芹等高优蔬菜品种。④有利于解决融资困难。生产资金不足和投入乏力是制约农业产业 化规模扩大的瓶颈之一。农民专业合作组织为农民和金融机构搭建了信用交流平台，有效地解决了 638万元，前岐蘑菇专业合作社 贷款难、融资难等问题，2005年福鼎各行业协会向农民提供贷款l 每年就向菇农提供生产资金300万元。⑤拓宽流通营销渠道。1998年年底，前岐蘑菇专业合作社 900吨，全市70％鲜菇从这里销 投资280多万元，建成闽浙边界蘑菇专业交易市场，年交易蘑菇9 往全国各地，使前岐成为“南菇北调”的重要集散地。⑥提升产品质量水平。福鼎市茶业协会配 合政府相关部门，对茶叶加工企业进行规范整顿，使全市茶叶质量得到明显改善，抽检合格率从 1996年的42％提高到2005年的97％。⑦增强市场竞争能力。各行业协会围绕主导产业和特色品 牌，制定了系列产品的生产技术标准和产品质量标准。四季柚、福鼎芋获国家证明商标标志使用 权，四季柚、