2005-2020浙江海宁黄湾镇城镇总体规划.docVIP

黄 湾 镇 城 镇 总 体 规 划 （2005-2020年） 文 本 第一部分 总 论 第一章 总 则 第1.1条 为适应黄湾镇社会、经济的发展新形势，不失时机地加快城市化进程，指导黄湾城镇有序发展，建立具有地域特色的新型城镇，特制定黄湾镇城镇总体规划。 第1.2条 本规划成果由规划文件和规划图集两部分组成。规划文件包括文本和说明。 第1.3条 本规划经海宁市人民政府批准后，即成为指导黄湾镇城镇建设的法律性文件，是制订黄湾镇城镇建设、管理条例的基本依据，城镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合本规划，任何单位和个人未经有关部门批准不得任意改动。 第1.4条 本规划解释权属黄湾镇人民政府。 第1.5条 规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》(1990年4月1日起施行)； 2．《城市规划编制办法》（2006年4月1日 11．《浙江省村镇规划编制办法(试行)》； 12．《海宁市域总体规划（2005－2020）》 13．《海宁市十一五发展规划》 14．《海宁市市域专项规划》 15．《海宁市黄湾镇土地利用总体规划（2001－2010）》 16．《海宁市黄湾乡镇总体规划（2001－2010）》 17．《海宁市尖山新区总体规划（2004－2020）》 18．《海宁市尖山新区基础设施专项规划》 19．《海宁市黄湾镇村庄村名居住点布点规划》 20．《海宁市黄湾镇生态镇建设规划》 21．其它相关的规范、法规、规定。 第1.6条 规划期限 本规划期限为2005~2020年。 其中：近期：2005~2010年； 远期：2011~2020年。 第1.7条 本规划地域范围分二个层次。 第一层次：黄湾镇域包括1个中心镇（黄湾镇），7个行政村，总面积47.48km2。 第二层次：城镇总体规划范围为黄湾镇区，总面积2.74km2。 第1.8条 强制性内容规定 文本条文内容中用带“粗黑体”的内容表示必须严格执行的强制性内容。 第二章 镇域经济与社会发展规划 第2.1条 社会发展目标 1.经济发展目标 规划期内，发挥黄湾镇区位优势以及生态农业的旅游观光业、经编业、太阳能产业的工业优势，以商兴镇，商、工、农相结合，推进城镇现代化和城镇化进程；利用科技创新，优化产业结构，提升二、三产在国民生产总值中的比重，形成良性循环的经济运行机制，率先基本实现现代化。 2.社会事业发展目标 规划期内，加快人口集聚，提高人口素质，积极发展教育、文化和科研事业，完善医疗卫生保健体系和社会保障体系，促进社会全面提高，具体目标见下表。 社会事业发展目标一览表 目 标 内 容 近 期 远 期 人口自然增长率（‰） 3 3 城 镇 化 水 平（%） 35 70 万人拥有专业技术人员（人） 150 300 高等教育毛入学率（%） 47 60 平均受教育年限（年） 10 12 每千人医生数（人） 2.0 2.5 新型农村合作医疗覆盖率（%） 95以上 100 城乡职工基本养老保险覆盖率（%） 90以上 100 恩格尔 城镇建设发展目标 目 标 内 容 近 期 远 期 人均建设用地面积（㎡） 133.4 118.2 人均居住用地（㎡） 35.8 37.9 人均道路面积（㎡） 26.3 17.6 人均公共绿地（㎡） 7.7 8.6 人均生活用水量（升/人·日） 200 260 电话普及率（部/百人） 50 60 燃气普及率（%） 80 100 有线电视入户率/通村率（%） 95 100 注：人均居住用地指标中含规划范围内村镇居住用地。 4.环境目标 规划期内，合理开发利用资源，保护生态环境，严格执行相应的国家标准，近期控制环境污染严重化、扩散化趋势，远期大气环境质量基本控制在国家二级标准，主要河道达到三类水体，饮用水资源保护区水质达标率达到95%以上。噪声控制符合国家城镇区域环境质量标准。至规划期末，镇区人均公共绿地不低于8.5㎡，工业废水、废气排放达标率达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。 第2.2条 社会经济发展战略 1.开放战略 规划期内，加强城镇自身人口、产业的集聚，扩大规模，积极参与经济的对外开放和交流，实施区域开放战略。 2.结构调整战略 规划期内继续发挥本镇水果、桑蚕等生态农业产业优势，发挥重点骨干企业的规模优势，不断开拓国内外市场，增强城镇集聚功能。 3.科技兴镇战略 规划期内，大力引进各类科技人才，依靠高新技术与高层次科技人才，增强现代企业管理的技能和水平，逐步形成上规模、上档次的特色产业，加强教育的普及，提高全镇人口素质，提高总人口中的科技含量，促进城镇经济社会及各项事业的全面发展