第3章 国家预算和预算管理(陈共第九版).pptVIP

第一节 国家预算概述 第二节 推进依法理财，建立和完善预算管理制度 第三节 深化预算管理制度改革 第三章 国家预算和预算管理 第一节 国家预算概述 一、国家预算及其类别和编制原则 二、公共预算及其收支分类和科目设置 三、政府性基金预算收支与管理 四、国有资本经营预算和社会保险基金预算收支科目 一、国家预算及其类别和编制原则 （一）国家预算及其类别 马克思：“每一个人都知道，预算只不过是国家本年度预期收入和支出的一览表，它是以上一年度的财政经验即平衡表为依据”。 毛泽东：“国家的预算是一个重大的问题，里面反映着整个国家的政策，因为它规定政府活动的范围和方向。” 邓小平：“财政工作一定要有财有政，切不可有财无政。要懂的数字中有政策，决定数字就是决定政策。 国家预算是政府基本财政收支计划，它是国家的重要立法文件，国家预算的功能首先是反映国家和政府活动的范围、方向和政策，同时体现国家权力机构和全体公民对政府财政活动的监督。 形式上是一种财政收支计划表； 政治上是具有法律效力的文件； 手段上是政府调节国民经济的工具。 从实际内容上，预算编制是对财政收支的计划安排，预算执行是财政收支的筹措和使用过程，预算决算是对国家预算执行的总结。 预算的分类 按照预算形式的差别，国家预算可以分为单式预算和复式预算。 单式预算：是讲国家财政收支计划通过统一的一个计划表格来反映 优点：