第5章 公共财政支出规模与结构分析(陈共第九版).pptVIP

第五章  公共财政支出规模与结构分析 一、 公共财政支出规模分析 二、 财政支出结构分析 一、衡量财政活动规模的指标 二、关于财政支出规模增长变化的学说 三、财政支出规模的影响因素 四、我国公共财政支出规模发展变化的特殊性 五、当前保证财政支出适度增长的政策措施 第一节　公共财政支出规模分析 （一）反映财政活动规模的两个指标 衡量财政活动的规模可以财政收入的和财政支出的绝对数指标来表示，但通常用两个相对数来表示，即： A.财政收入占GDP（或GNP）的比重 B.财政支出占GDP（或GNP）的比重 在不将债务收入纳入财政收入的的情况下，指标A比指标B更能反映实际情况，理由如下： 指标A被看做衡量财政集中程度的指标，但是指标B更贴近实际。因为，财政支出反映了财政对GDP的实际使用和支配的规模，而财政收入只是表示了财政可能使用和支配的规模，不代表实际发生的规模。 财政收入反映财政参与GDP分配过程活动，财政支出反映财政在GDP使用过程活动。社会再生产通过财政支出实现资源配置，直接影响再生产的规模和结构。 两者都体现政府的宏观调控，但财政支出更能全面准确的反映财政对宏观经济运行的调控能力。 一、衡量财政活动规模的指标 （二）反映财政支出规模及其变化的指标 1．财政支出增长率（ △G (%) ）: △G表示财政支出比上年增额； Gn代表当年财政支出； Gn-1代表上年财政支