福建省基层林业人才队伍建设思考.pdfVIP

劳动/ 就业 《合作经济与科技》 No.1s 2018 福建省基层林业人才队伍建设思考 □文/李中斌 王灿雄 陈德超 （ 福建农林大学 福建·福州） 提要］ 林业人才是林业经济发展的重要力量，基层林业人才的短缺已经严重制约了我国林业的可持续发展。本文以基层林 ［ 业人才队伍建设研究所涉及的林业系统单位数量、林业系统职工人数、基层林业人才数量、林业系统伤亡人数、林业系统工资水平 等五个方面指标为依据，对福建省基层林业人才队伍现状进行分析，并进而提出福建省基层林业人才队伍建设必须与福建省林业 产业发展战略导向相结合，提出培养方向和培养措施两大方面的对策建议。 关键词：林业；林业经济；基层林业人才 中图分类号：F24 文献标识码：A DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2018.01.045 收录日期：2017年10月31日 一、引言 的相关指标数据在全国所处的水平进行了对比分析，由于所涉 福建省是中国南方重点集体林区，也是南方地区重要的生 及的指标较多、涵盖内容广泛，以下对主要研究结论进行概述。 态屏障。山多林多是福建的一大特色和优势。长期以来，福建省 （一）福建省基层林业人才队伍建设主要指标研究结论回 委、省政府高度重视林业工作，先后做出了“大念山海经”、“三 顾 五七造林绿化”、“建设林业强省”、“集体林权制度改革”、“建设 1、中国各地区林业系统单位数量 绿色海峡西岸”、“建设海西现代林业”、“实施‘四绿’工程和大 主要结论：按性质划分，福建省林业系统单位分布结构与 造林”等战略部署，特别是继2015 年省政府出台了《关于推进 全国情况相似，事业单位比重相当高，但是福建省企业单位比 林业改革发展加快生态文明先行示范区建设九条措施的通知》 重高于全国水平。 后，2016 年省委、省政府又出台了实施国有林场改革、深化集 主要结论：按行业划分，福建省林业系统单位分布结构与 体林权制度改革、加快竹产业发展、加强林业站建设等十多个 全国情况极为相似，农林牧渔业比重最高、服务业比重其次、制 政策文件，有力推动了林业改革与发展，为促进福建省经济社 造业与其他行业比重相当低（均不到1%）。 会可持续发展、增加农民收入做出了应有贡献。 2、中国各地区地、县林业工作站及管理人员情况 绿水青山就是金山银山，福建省的森林覆盖率高居全国首 主要结论：福建省地（市）级标准林业站人才结构与全国情 位，保持林业产业的良性发展态势是提升环境质量、促进福建 况不一致，福建省学历人才与专业人才比重相当、全国学历人 省整体经济水平稳定发展的重要保障。 目前，中国处于产业结 才比重显著高于专业人才。 构转型、升级进程中，林业产业也不例外。传统的劳动密集型产 主要结论：福建省县（市、区）级标准林业站人才结构与全 业发展模式已不适合当前林业产业的发展需要，培养一大批具 国情况极为相似，福建省学历人才数量与专业人才数量比率约 有较高专业技术水平的林业人才是福建省林业产业转型、升级 为4∶3。 进程中所亟待解决的问题。福建省基层林业人才的培养是福建 3、中国各地区乡镇林业工作站基本情况。主要结论：福建 省林业产业健康、可持续发展的前沿阵地。 省乡镇林业工作站分布于全国情况差异较大，福建省派出机构 二、福建省基层林业人才队伍建设主要指标对比研究述评 占据绝大多数（84.0%）、乡镇管理比重相当低（6.1%）。 基层林业单位是培养基层林业人才的摇篮，关于福建省基 （二）林业系统职工人数主要指标对比研究结论 层林业人才队伍建设研究所涉及的主要指标涵盖林业系统单 1各地区林业系统单位年末人数、 位数量、林业系统职工人数、基层林业人才数量、林业系统伤亡 主要结