规划编制要求.ppt

全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018）编制培训会 江苏省教育厅改薄办 2015年1月4日 一、为什么要编制规划 全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件是党中央、国务院聚焦义务教育发展，保障教育公平而作出的重大决策，是本届政府的重要标志性工程之一，意义重大，影响深远。 组织编制好项目规划，是落实改薄工作目标任务及要求的重要抓手，是推进实施改薄工作的重要依据，也是各地公开公示改薄工作内容和进展情况、考核工作成效的重要依据。 加强改薄的计划性、针对性和有效性，确保改薄目标任务顺利完成。 二、规划目标 以办人民满意教育为根本目标，以教育现代化建设和义务教育优质均衡发展为引领，以标准化学校建设为抓手，通过进一步完善义务教育学校布局，重点实施校舍建设、教学仪器设备添置、信息化建设、师资队伍建设、校园文化建设等项目，不断改善学校基本办学条件。到2016年，全省70%以上的义务教育学校达到标准化学校办学标准；到2018年，所有义务教育学校都达到标准化学校办学标准，为教育现代化建设和义务教育优质均衡发展打下坚实基础。 二、规划目标 具体要在以下几个方面达到规定要求：（1）教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足教学需要；（2）学校宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等生活设施满足生活需要；（3）村小及教学点达到办学标准并能够正常运转；（4）留守儿童学习和寄宿需要得到满足；（5）按“两个为主”要求，保证外来务工人员随迁子女与当地学生享有同等受教育权利；（6）保证残疾儿童少年、经济困难学生等困难群体平等接受义务教育；（7）中心城区及县镇大规模学校、大班额现象基本消除，逐步做到小学班额不超过40人，初中班额不超过45人；（8）教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。（9）所有学校都要加强教育信息化建设，普遍提升全省义务教育学校的教育信息化水平。（10）学校特别是农村学校文化品位普遍有所提升。 三、规划编制原则 锁定经济薄弱地区。要把苏北经济薄弱地区、集中连片地区、革命老区和广大农村作为改薄工作重点，兼顾其他地区和城市。 聚焦薄弱学校。按照我省义务教育学校办学标准，科学确定薄弱学校，要按照“补足短板，兜住底线”要求，切实改善办学条件。充分体现“雪中送炭”，不得搞“锦上添花”，不得将改薄经费向少数优质学校集中，打造“豪华校”、“重点校”。 三、规划编制原则 突出薄弱环节。按照我省义务教育学校办学标准，查漏补缺，找出薄弱环节，坚持 “缺什么、补什么”的原则，“一校一策”确定改薄项目和任务，优先建设、购置教学和学生生活最急需的基本设施和设备，解决突出问题。 三、规划编制原则 加强县级统筹。各县（市、区）政府是改薄工作的第一责任单位。各省辖市所属学校改薄工作由市政府负责。各市、县（市、区）政府要根据当地改薄的需求，认真测算并足额安排改薄经费。要统筹使用中央、省和本级改薄专项经费，并根据本县改薄需求和财力可能，科学编制改薄五年总规划和分年度实施计划，确保按期完成任务。 四、改薄实施范围 全省义务教育学校都有改薄任务。优先安排教学、生活设施条件不能满足需求的农村义务教育学校，特别是条件较差的农村寄宿制学校必须纳入实施范围。凡纳入项目规划的学校必须是我省经国家教改领导小组办公室备案的农村义务教育学校布局专项规划中长期保留的学校。 四、改薄实施范围 中央和省改薄专项经费重点扶持苏北苏中经济薄弱地区、集中连片地区、革命老区的农村学校。经济发达地区和城市学校由各地自行安排经费。省对苏南和苏中部分地区改薄工作实行以奖代补。 四、实施范围 非义务教育阶段学校、民办学校、小学附设的学前班和幼儿园不纳入改薄规划。完全中学和十二年一贯制学校、城市学校不纳入中央和省资金支持范围。 各地可按今年下达的中央专项资金的5倍测算安排中央补助项目，可按3倍测算安排省补助项目。没有明确资金来源的项目不得列入规划，不得举债开展改薄工作。（这里的经费基数应分别包括２０１４年中央和省下达本地的经费之和） 五、规划建设内容 校舍建设项目。主要包括教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、锅炉房、浴室、运动场地建设等。 设施设备购置项目。主要包括课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、教育信息化装备、数字教育资源、食堂设备、学生用床、饮水设施、安全设施等。 五、规划建设内容 办公楼、礼堂、游泳馆以及其他超越基本办学条件的项目不得列入项目规划。学校大门、围墙、道路等附属设施建设、一次投入低于5万元的小型维修、零星设备购置项目原则上不纳入改薄项目，可通过校舍维修改造长效机制或其他途径安排解决。 六、工作安排 学习改薄标准。省义务教育学校办学标准。 六、工作安排 核实登记缺口，编制项目规划。县教育行政部门要根据改薄依据和标准，一一核实办