互联网125发展规划精选.pdfVIP

附件： 附件： 附附件件：： 关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见 互联网是与国民经济和社会发展高度相关的重大信息基 础设施，互联网发展水平已成为衡量国家综合实力的重要标志 之一。抓住新形势下技术变革和产业发展的历史机遇，在现有 互联网基础上进行创新，发展地址资源足够丰富、设施先进、 节能泛在、安全可信的下一代互联网，提供更大信息量和多样 化的业务应用，更智能地支持人与人、人与物、物与物相互联 通，为社会生产生活构建更坚实有力的信息基础，对加强信息 化建设、维护国家安全和促进经济发展方式转变具有重要意 义。根据党中央、国务院关于从战略高度重视下一代互联网发 展的精神，按照《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业 的决定》（国发〔2010〕32号）的统一部署，为加快推进下一 代互联网发展，特制定本意见。 — 1 — 一、发展现状及面临形势 基于IPv4（国际互联网协议第4版）的现有互联网，用于 标识全球网络设备和终端设备的网络地址约有40 亿个，目前 已基本分配殆尽。基于IPv6（国际互联网协议第6版）的下一 29 代互联网，地址空间是现有互联网的10 倍，目前根域名服务 器已实现对IPv6 的支持，全球互联网管理机构对IPv6 地址的 分配速度日益加快，IPv6 已具备广泛应用的基础。推动互联网 由IPv4 向IPv6 演进过渡，并在此基础上发展下一代互联网已 成为全球共识。 截至2011年底，我国网民数量达5.13 亿，互联网普及率 为38.3%，互联网已深入到国民经济和社会发展各领域，我国 已成为全球互联网大国。但由于技术和历史方面的原因，我国 互联网存在网络地址获取量不足、安全可信度较差、服务质量 较低等突出问题，严重制约互联网产业向更高层次发展。目前， 我国仅拥有约3.32亿个IPv4地址（不含港澳台地区），即使大 量应用地址翻译（NAT）等技术延缓IPv4地址消耗，仍不能满 足快速增长的应用需求，还会显著增加网络复杂性和管理难 度，降低网络与信息安全水平和服务质量。 为系统解决互联网领域存在的问题，近年来，我国组织实 施了下一代互联网示范工程（CNGI），并通过国家科技重大专 项和其他相关科技计划，在基于IPv6 的下一代互联网理论研究 — 2 — 和标准制定、网络基础设施建设、关键设备研发、技术试验与 应用示范等方面取得了一系列成果，锻炼培养了一批专业人 才，为下一步产业发展打下了良好基础。但也要看到，我国推 进下一代互联网发展仍存在不少困难和挑战：一是宽带网络基 础设施较为薄弱，用户普及率较低且分布不均衡；二是发展路 线图和时间表尚不明确，尚未调动产业链各方的积极性；三是 面向未来的新型网络体系关键技术支撑还不完善，研究工作需 进一步加快；四是特色业务应用不多，尚未形成完善的产业链； 五是信息安全形势严峻，安全可信水平有待提升。 “十二五”期间，我国将加快推进经济结构调整和发展方式 转变，加快培育和发展战略性新兴产业，推动三网融合，为发 展下一代互联网提供了新的战略机遇。国内电信运营企业亟需 获取丰富的网络地址资源，设备制造企业亟需寻找新的增长 点，服务提供企业亟需开发特色服务，用户迫切需要更先进的 网络设施和更安全、优质的业务体验，物联网、云计算、移动 互联网、三网融合等新兴交互式应用将大规模发展，产业链各 环节形成了对加快发展下一代互联网的迫切需求。我国亟需制 定适合国情的下一代互联网技术路线和发展计划，加快培育产 业链，实现互联网跨越式发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 — 3 — 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，立足国情、适应产业发展需要，按照“政府引 导、应用驱动、积极过渡、开放创新、保障安全、跨越发展” 的基本思路，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加大政府 统筹引导和政策扶持力度，加强创新发展，深化国际合作，加 快推进IPv6网络规模化商用，在此基础上逐步实现网络体系架 构、关键技术、安全保障、业务应用等领域重大突破，构建设 施先进、节能泛在、安全可信、具有良好可扩展性和成熟商业 模