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信息资源 的 市场配置
信息资源的市场配置机制。“信息资源的市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费的过程,也就是通过市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理来消除或减少信息市场活动中的不确定性,从而实现信息资源的优化配置。信息资源的市场配置机制主要是运用包括供求机制、价格机制、竞争机制等市场机制对信息资源进行有效配置。具体讲主要包括以下几个方面: ①运用供求机制调节信息资源的市场均衡。供求机制是调节市场供给与需求矛盾,使之趋于均衡的机制。供求联结着信息资源的生产、交换、分配、消费等环节,是信息资源生产者与消费者经济关系的反映与表现。供求运动是市场内部矛盾运动的核心,其他要素(如价格、竞争、货币流通等)的变化都围绕供求运动而展开。信息资源供应和企业的成长与发展受到供求机制影响,供求机制可以调节信息商品的价格,调节信息商品的生产与消费的方向和规模;供求结构的变化能调节信息产品的生产结构和消费结构的变化。 ②运用价格机制引导信息资源配置的方向。运用价格机制能够有效的引导信息资源的供给与需求,信息资源在价格体系的作用下往往能够被最能实现其价值的需求者所利用,实现其效益的最大化,可以说,价格配置机制是市场经济条件下最有效的资源配置机制。 ‘③运用竞争机制以实现信息业最适度的配置。竞争是市场有效配置的原动力,在利益的驱使下,竞争机制使得信息资源提供者最大限度地降低投入与产出的比例,同时满足整个社会最大化的追求,做到“最优配置”与“最优消费”,从而实现信息资源的有效配置。 .以公共信息资源市场配置为例(1)供求机制。供求关系就是公共信息资源的 可供量与社会有支付能力的公众信息需求量之间的 比例关系,是公共信息资源的生产和消费关系在市场 上的集中反映。公共信息资源管理的最终目的是促 进信息资源充分共享,提高信息资源的效用价值,最 大限度地满足社会不断增长的公共信息需求。这就 决定了开发建设公共信息资源的立足点和着眼点在 于公共信息需求,而公共信息需求也是市场配置公共 信息资源的起点和终点,供需关系促使各类公共信息 资源管理主体要关注、了解和调查信息市场的供求变 化,组织信息商品的产销,使信息商品的规模、结构、 档次、质量、数量、销售、服务内容和替代商品等与市 场的需求大致平衡,并随市场的变化而变化。为保持 竞争优势,管理主体还要有超前意识,准确预测信息 市场的变化趋势,最大限度地引导市场,满足多方面 的需求,以获取尽可能高的利润。(2)价格机制。价格机制是公共信息资源配置 过程中最灵敏最有效的杠杆,公共信息资源的价格是 万方数据 夏义墼:公共信息资源市场配置的实践与问题 Xia Yikun:Market AUoeation of Public Information Resources:Practices and Problems 公共信息资源的产权价格。在信息市场上,公共信息 产品的价格上升,可能会降低公众的信息消费,供给 大于需求,生产者就不得不减少投入,资源配置的速 度和数量就会降低,信息资源也会流向其他能够实现 其效用的信息产品生产中。价格信号的变动是价格 机制对公共信息资源流向及需求量与潜在供给量变 动的灵敏反应,是供求机制的作用结果。西方经济学 认为,资源价值确定的依据是资源的效用,以此标准, 公共信息资源价格的确定应由公共信息资源的供求 关系和开发利用成本来决定。但在现实中,公共信息 的价格确定是十分棘手的事情,公共性的本质决定了 公共信息产品是一种特殊的商品,其价格确定的前提 应该是有相当多的用户可以并愿意消费,若完全以成 本(信息的生产设备、人员、资金投入等)加利润的方 法定价,必然导致信息产品价格过高,无入购买。为 鼓励公共信息的传播,公共信息价格在市场交换过程 中就不一定真正实现其价值,其价格的确定要受到多 种外在因素的制约,如公共信息资源的稀缺性情况、 社会信息化程度、信息基础设施普及情况以及用户的 信息消费能力等。也正因此,一些西方国家的政府信 息收费只收取复制费和发行费,其余费用仍靠国家财 政扶持解决的办法。 值得注意的是,部分公共信息资源的免费使用同 样也是价格机制发挥作用的特殊形式,如美国的堪萨 斯信息网就是由一个私营的、营利性的信息社团所管 理,但网站上80%的信息都是免费获取的,剩下的信 息仅需支付每年50美元的年费外加一个交易费即可 获取¨…。还有一些信息经营性组织也会加入到城市 公共建设信息的免费发送行列,除了提供城市公共基 础设施信息,如交通、商业、旅游等,还会掺杂一些相 关的商业性广告,如演艺广告、房地产广告、餐饮服务 广告等,免费发送信息的成本被广告收入抵消。在图 书馆,争取免费使用或充当数据库生产商的经销者已 成为图书馆网络信息资源配置的一种新形式,尽管是 以公益性行为出现,但
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