基本药物制度与集中采购实践（幻灯片） - 山东省卫生经济协会.pptVIP

（三）突出“三个核心”：质量可靠、价格合理、 供应及时 二、山东省基本药品集中采购实施办法的主要特点 供应 价格 质量 二、山东省基本药品集中采购工作主要特点 （四）坚持“四个原则” （五）严格“五项措施” 1、单一货源承诺，实现“一品规一厂家一价格”； 2、制定“限价标尺”，守住价格上限； 3、采用“双信封”方式确保质优价廉； 4、区别情况，“分类采购”； 5、使用“市场清退”手段惩处违规行为； 二、山东省基本药品集中采购实施办法的主要特点 阳光采购主要体现在整个采购过程中，所有需要对企业审核、经济技术标的评议、议价等过程都有厅纪检组抽取的专家组进行，并由厅纪检组、纠风办以及相关部门人员的现场监督。在价格解密等关键环节，还邀请人大代表、企业代表、新闻媒体等参加监督。 重要问题由厅纪检组、厅主管处室（规财处与药政处）、纠风办以及相关部门集体研究决定。 所有的中标结果都在网上公布，接受社会、企业等各方面监督。 三、以阳光采购为核心的工作过程 1.采购工作流程图 监督 监督 2、采购工作任务分解图 3.采购结算流程 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 （一）加强组织领导，完善配套政策 1、 加强领导，完善机制，各部门各司其责、密切配合。 四、工作主要做法 2、 制订出台相关配套文件 四、工作主要做法 （二）科学遴选采购目录，制订合理参考价格 1、 结合山东省基层医疗卫生机构用药特点，组织专家经过两轮遴选和论证。 307种 国家基本药品 754 价格相对低廉的品规 遴选 2、制订合理的参考价格。近三年全省基层医疗机构基本药品实际采购价格和社会零售药店零售价格进行了调查。对部分省中标价格以及国家发改委基本药品基层平均采购价格等数据进行了分析。 分析遴选 物价局定价 有关省市招标价格 各地市采购价格 实际市场调研价格 参考价格 （三）严格资质审核，确保药品质量 在整个资质审核中严格做到组织严密、公开、公平、公正。所有审核结果在省药品集中采购平台进行了公示，接受社会的监督。 申报 全国共有1592家企业进行网上申报，共计8308个品规 审核 经专家组审核，入围企业971个，入围品规3935个 （四）完善硬软件设施，开展人员培训和采购流程演练 1、要求每一个基层医疗卫生机构配齐集中采购硬软件系统，并成功组织了基层医疗机构、配送企业、生产企业等相关单位的采购流程演练。 2、组织培训全省基层医疗机构基本药品采购人员。 （五）选择和确定配送关系 中标企业 选择 订单信息 配送 省药品集中 采购平台 配送企业 配送 省药品集中采购服务中心（A） 中标企业（C） 基层医疗机构（B） 配送企业（D） 委托 委托 货款 配送 （六） 明确各方法律关系，依法从业 （九）统一支付基本药品货款 （七）加强采购过程监管，确保基本医疗机构用药 信息流 资金流 物流 每日监控 GSP 基层医疗卫生机构 县级结算中心 省药品集中采购平台 配送企业 GMP 生产企业 国家基本药物竞价中标产品中，工信部排名前100位的药品生产企业有55家，占中标企业的27.09%，涉及中标产品163个，占中标产品的35.98%。 1 五、初步成效 中标价格与国家发改委发布的零售指导价格比较，竞价产品和议价产品分别同比下降63.37%和29.93%；与国家发改委发布的基层平均采购价格比较，分别同比下降13.15%和5.97% 2 省增补药物竞价中标产品中，工信部排名前100位的药品生产企业有36家，占中标企业的26.3%，涉及中标产品79个，占中标产品的36.4%。中标价格与山东省物价局发布的零售指导价格比较，竞价产品和议价产品分别同比下降65.64%和34.51% 3 六、存在问题及未来展望 谢 谢！ * 参入采购交易的机构是基层医疗机构、县市区卫生局、配送企业和药品生产企业。主要分为药品供应业务（四小环节确认配送关系、制定采购目录、发送订单、药品送货），退货管理，统一收缴货款管理和统一支付货款管理四个基本环节。 * 基本药物制度与集中采购实践 山东省药品集中采购服务中心 李钦伟 2011年11月 第一：基本药物概念的发展历程 （一）基本药物制度确立的背景 获得不到基本药物 药品流通在城乡发展不均衡 药品安全性、有效性与质量得不到保证 药品费用上升 不合理使用药品 医药企业的市场运作与社会责任缺失 没有完善的国家药物政策 * （二）基本药物概念的演变 1975年首次引入基本药物的概念，该年召开的世界卫生大会要求WHO帮助成员国选择和获取基本药物，确保基本药物的安全性、有效性和低