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浅谈广州亚运城项目投资控制管
精品论文 参考文献
浅谈广州亚运城项目投资控制管
作者:广州市重点公共建设项目管理办公室 杨翠玲
[摘要]:从设计管理、招投标管理、贷款资金管理、现场管理控制等方面,分析了广州亚运城项目投资控制的经验。对大型项目的投资控制管理具有参考意义。
[关键词]:亚运城 政府 投资
Guangzhou and discuss project investment control tube yuncheng
Author: guangzhou key public construction project management office yeung chui-ling
[abstract] : from the design management, bidding management, loan fund management, site management control, analyzes the guangzhou and yuncheng project investment control experience. For large scale project investment management control reference.
[key words] : the yuncheng government investment
广州亚运城建设项目总投资(含征地拆迁费)1341791万元,其中资本金469627万元(占35%),债务资金872164万元(占65%)。亚运城项目包括媒体村(包括居住区和媒体中心公共区)、运动员村、技术官员村、体育馆区、亚运公园(包含沙滩排球场)、后勤服务区(亚运城中小学和医院)等七大区域。赛时总建筑面积147.82万平方米(含地下室和架空层、临建面积),临时建筑面积约3.85万平方米,地下建筑面积为32万平方米,架空层建筑面积为5.5万平方米。根据总体部署,广州亚运城于2007年1月初开展前期工作,于2010年5月底建成,并于2010年11月交付使用,建设周期为40个月,建设工期非常紧。因此,在确保工程工期的同时,采取哪种有效的措施来避免规模如此巨大的项目投资失控,是亚运城投资控制的难点之一。
一、设计管理方面
相关研究表明,建筑产品的设计费虽然仅占总成本的小部分,但很大程度上决定了施工总成本,其中,方案设计影响75%—95%的施工总成本,初步设计影响35%—75%的施工总成本,施工图设计影响施工总成本的25%—35%。由此可见,越早地重视项目投资控制,节约投资的可能性就越大。在广州亚运城设计阶段,通过建立全过程的设计管控体系,开展投资控制,取得了较好的效果。
事前主动预防:一是前期策划阶段,按省委、省政府和广州市委、市政府的指示,结合国内外专家的意见,经过不断论证确定亚运城项目的范围和总投资估算。同时,加强同亚组委场馆器材部的沟通,尽可能准确地收集各项亚运需求,确保设计任务书、设计导则的编制质量,减少因需求不明确而引起的投资失控风险,制定准确的项目概算开项,做到尽可能不漏项。二是全面推行限额设计,并引入设计担保制度,在保证设计准确合理的同时,确保设计概算不超过投资估算,施工图预算不超过初步设计概算。事中及时控制:在项目实施过程中,若出现设计变更,按照规定处理时限和规定程序上报,由各相关部门以及专家评审委员会,着重审查变更的必要性和经济性。若超过时限,则不予处理。同时,提高现场工程管理人员合同管理意识,由现场管理部门牵头,会同相关部门加强现场签证管理工作。
事后及时总结:施工过程中发生的变更在PMS系统中及时录入,经批准同意的,及时进行阶段性结算。在工程收尾阶段,根据结算管理办法,严格执行审批程序,重点检查支持材料、取费依据、工程签证等资料的完整性。
二、采购招标管理
广州亚运城建设招标采购的特点是整个项目属于项目群管理的范畴,由多个单独又关联的项目单体组成,且整个项目的工程总量大,工期紧张。因此,招标采购工作涉及到建设工程及日常办公管理所需的土建施工、设备、材料、勘察、设计、监理、咨询、劳务等项目采购(招标),涉及项目众多、并且范畴不一。为了提高招标采购工作的效率和针对性,项目结合不同招标内容的特点进行了归类,分别采取不同的方法进行招标。
广州亚运城的采购方式主要有公开招标采购方式、非公开招标采购方式(包括:邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价)和内部询价采购方式三种方式,其中非公开招标采购方式包括邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价。
为了招标工作的有效开展,项目业主采取了多项措施:一是招标采购工作的集体决策制。工程招投标事项全部由集体讨
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