試析軌道交通捆綁式開發的新模式——廣佛地鐵捆綁式開發的思路研究.pdfVIP

第九届京、粤、港、诧戴道晕畲孥衍年畲 弑析轨道交通‘捆绑式’鞠餮的新模式 ——庚佛地绒‘捆绑式’鞠甓的思路 朱炫 地址：中圄庚州市中山四路246虢信德商静大厦39模 罩位：赝柬质佛孰道交通有限公司 鄄编：510030 摘要：徙傅统的单一的地娥建覆模式到香港地娥嗣剖的地娥+地座的朋餮模式，是孰道交通的一獯 追步，但香港的模式有其成功所必须依赖的政策、法规、规割、地域等僚件。避些僚件是内地暂栾法具借 也不能克隆的，本文馑根糠赓佛地娥的特黠、曹试探索一僚符合圆情特征的捆螂式朋蟹的新模式。 确照锎：捆绑式朋蟹区域捏；齑朋蟹模式 1．同题的提出 地绒建彀的基本特征是投资大、收益小、周期畏，由於票值的管制，在相誊畏的晴期内呈现稻掼现 象。主要原因焉： 1．1效益返返横制不健全 轨道交通项目往往投资巨大，逗营成本高昂，财磅周期较畏，但轨道交通在一定轻圜内带勤的经潞、 社畲效益巨大，它不馑能焉交通彀施的利用者带来直接利益，而且也将给彀施利用者以外的第三方(如 沿袋房地麈明襄商)带来各翟利益。由於缺乏健全的效益返逞橇制，其可额的便值效益只有客票等小部 分收入返遣到了地鼓经营者舆投资者手中，而且作焉具有公益性耍的麈紫，轨道交通的票惯逞受到政府的 管制，徒而造成了轨道交通企紫的政策性蘑掼。以魔州地线焉例，徭测算，1999年的全成本票倭高逵 153元l，鼯然是乘客不可接受的。盏管乘客届其所得的交通目臣魏支付了相虑的费用，但逭部分费用速速 小於地绒的建彀成本和徭管成本。 1．2规割及相嗣配套政策滞后 餍於规割引尊型(TOD)的城陈和城市孰道交通项目，封城市和匮域规割及相龋配套政策的依籁性 较强，因焉它们的客流将徒沿线上羞匾域的后绩嗣襞中麈生。由於缺乏根撼地线特征而遣行的系统规割和 配套政策，市塌的明餮跟随速度、人流聚集速度必将暹缓，地上、地下的登展‘畴差’将舍加大，徒而 尊致前期的客流市埸容量不足，现金流入水平较低，加刺项目蔚掼。 如何破解地戡格掼遣一世界性的难题，就成焉圜内地绒行柴可持嬗登展所面酶的重大同题。多肯锡公 司曾封地戡的2l獯非票磅收人造行遇分析，最后得出的结揄是商棠和物棠嗣甓是地躐企案消除蔚掼寅现 盈利的醐键因素，遣一结渝已被轨道交通界庹泛接受。香港地戡是目前世界上焉敷不多的寅现盈利的地绒 企檠，它就是利用地线舆沿线物桊捆绑明餮的模式寅现了盈利，经遇多年的趣营，它已成焉香港重量舨的 物紫阴蟹商和徭瞀商。除此以外，日本和新加坡的轨道交通行棠也成功地通用了造一模式。所以、捆绑式 荫爱已成焉解决地绒可持蔺黉展蠲题的必由之路。 2．捆绑式朝骚模式的比较 133 第九届京、粤、港、德域道旱畲晕衍年畲 2．1香港模式 目前、世界上较属成功的捆绑式阴骚模式就是香港模式：即所帮的‘地域+地麈’模式。撩尊家封 上海地戡建彀舆房地麈朝簧所做的回鼯睦分析，投资地线一元鲮，就畲带勤6．48元的房地虚投资，且房 地彦阴甓收益特敷倍於地线项目本身的收益，因此、世界上以香港地绒焉代表的可自负盈格的地戴，都揉 取了‘地藏+地麈’的捆绑式建彀方式。香港的‘岛’式地域特征和人口特征所形成的高密度、小麓圉、 大客流的形憨，是鼓模式成功的重要因素。 目前圜内各城市地域的基本走向也是鹰形的、不规簏的、局部的‘地娥+地麈’模式，但由於缺乏 香港的政策、法规、地理、人口、规壹!|等僚件而菲以成功。 香港模式因其成功的棠绩，被包括中圆内地在内的全世界轨道交通企棠所推崇。内地轨道交通企棠大 都不同程度地曹弑了轨道交通舆沿琏土地捆绑朝裴的模式，然而，由於香港模式所虚的瑗境有较强的特殊 性，在直接运用到外部瑗境晴都遇到了不同程度的困鞋。遣些特殊性包括：香港政府的大力支持，岛嗅土 地稀缺，完善的法律髓系，具有前瞻性的规劐等。 香港政府作焉本地最高的行政楗力橇耩，能够封土地的蒋蘸舆嗣骚做出统一的、寅耍性的规割舆决 策，而封欲照搬模式的内地孰道交通企巢来哉，内地多级政府的决策接制成届莲用香港模式的最大障碾。 作焉一倜岛螟上的政治握滂辖匾，香港土地桓爵稀缺，地佰也棰焉昂贵，只有高容稹率的物棠才能使 得高投入高回鞭的综合翮