医疗废物污染防治技术政策.docVIP

附件二： 医 疗 废 物 污 染 防 治 技 术 政 策 （征求意见稿） 一、总则 （一）为提高医疗废物处置水平，引导医疗废物管理和处置技 术的发展，保护生态环境和人体健康，根据《中华人民共和国环境 保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民 共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等相关法律法规，制 定本技术政策。 （二）本技术政策适用于医疗废物的分类、贮存、运输、处理 及最终处置全过程的污染防治，可作为指导医疗废物处置设施的规 划、设计、环评、建设、验收、运营和监督管理的依据。 （三）医疗废物的污染防治应建立以城市为核心的医疗废物管 理和处置体系，统一规划，合理布局，促进医疗废物处置设施与生 活垃圾、危险废物等处置设施统筹规划和建设，实现处置技术的优 化组合及技术与管理相衔接。 （四）医疗废物的污染防治应采用基于全过程风险控制的总体 要求，遵循集中处置、焚烧技术与非焚烧技术相互补充的原则，坚 持在安全、环保和经济的前提下处置医疗废物，实现医疗废物无害 化和减量化的技术路线。 — 6 —  二、分类、收集、运输及贮存 （一）医疗卫生机构应严格按照《医疗废物分类目录》及《医 疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ 421）对医疗废物进 行分类和包装，并推进医疗废物源头分类与本辖区内医疗废物处置 技术的适用性相衔接。医疗废物运输单位和处置单位有权拒绝接纳 不符合分类及包装要求的医疗废物。 （二）不适宜处理的医疗废物应遵循以下收集包装原则： 1.化学性废物和药物性废物应单独收集包装，交由有相关资质 的危险废物处置单位或原药物生产单位处理处置。 2.可辨识的病理性废物如成形的人体组织、器官和动物尸体等 应单独收集包装，并送往专门的处置机构进行处置。 （三）医疗废物的收集、运输应采用周转箱或一次性不易破损 的包装物及专用运输车辆。鼓励采用电子标签或全球卫星定位系统 等先进物联网技术，实现医疗废物周转、运输过程的智能化识别、 定位、跟踪、监控和管理。 （四）医疗废物的运输应严格执行医疗废物转移联单制度。鼓 励运输距离较远的地区建设符合环保和卫生要求的医疗废物中转暂 存库房，中转暂存库房宜设立在具备暂存条件的医疗卫生机构内。 运输距离较远的小型医疗卫生机构可按要求就近将医疗废物运送至 中转暂存库房，再统一交由医疗废物处置单位进行处置。 （五）医疗废物贮存场所的设计、选址、建设、安全防护等应 符合《医疗废物集中处置技术规范》（HJ ***）的相关要求。 — 7 —  （六）发生重大传染病疫情或灾害期间，医疗废物应采用一次 性双层包装物由专人进行收集包装，专车运输，专场贮存，就近快 速处置。 三、处置技术 （一）应综合考虑医疗废物的特性、产生量、热值变化、本地 区的配套基础设施条件、社会经济发展水平、管理水平和社会可接 受程度等因素选择切实可行的工艺和技术路线，合理确定医疗废物 处置设施的规模。 （二）医疗废物处置技术的选择： 1.医疗废物产生量大于 10 吨/日以上的城市宜优先选用回转窑 焚烧技术。 2.医疗废物产生量在 10 吨/日~5 吨/日的城市宜优先选用自控 好、能实现稳定燃烧的热解焚烧技术，也可采用包括高温蒸汽处理、 微波处理和化学处理等非焚烧技术及其组合技术。 3.医疗废物产生量在 5 吨/日以下的城市宜优先选用非焚烧技 术。 （三）医疗废物处置技术的应用： 1.采用焚烧技术应避免含 PVC 和含汞医疗废物进入处置工艺， 以减少二 英及汞的排放。 噁 2.采用非焚烧技术应避免药物性废物、化学性废物及可辨识的 病理性废物进入处置工艺，以确保医疗废物安全处置。 （四）禁止将没有经过消毒处理或消毒处理不合格的医疗废物 — 8 —  混入生活垃圾或其它废物进行填埋处置。 （五）偏远地区的医疗废物可根据当地卫生和环保行政主管部门 的要求自行就地处置，且满足《医疗废物管理条例》中的相应要求。 四、二次污染防治 （一）废气的污染控制 1.采用焚烧技术处置医疗废物的烟气净化系统应具有控制二 噁 英、脱酸、除尘等功能。 a去除酸性气体宜优先选用半干法或干法烟气净化技术。 b去除烟尘宜优先采用袋式除尘器，禁止采用静电除尘器。 c控制二 英和重金属宜采用急冷和活性炭吸附组合技术，鼓励 噁 采用选择性催化反应（SCR）技术、选择性非催化还原技术（SNCR） 及组合技术去除二 英。 噁 2.采用非焚烧技术处置医疗废物的废气处理装置应具备控制颗 粒物、微生物，重金属和VOCs等功能。 a废气净化装置宜采用具有杀菌、消毒功能的高效微粒空气过滤 器，确保有效去除废气中的微生物、VOCs、恶臭、重金属等污染物。 b根据具体技术及排放情况可安装脱臭装置。 3.医疗废物处置设施应安装废气自动连续