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-8危害环境犯罪制裁法
8 危害环境犯罪制裁法;环境犯罪的概念;我国环境犯罪的概念;我国环境犯罪的立法沿革;此后,我国在单项环保法中规定了污染环境犯罪的条款,属于附属刑法。例如,1984年《水污染防治法》的第43条、1996年《水污染防治法》的第57条、1987年《大气污染防治法》的第38条、1995年《大气污染防治法》的第47条均规定:“造成重大水/大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的,对有关责任人员可以比照刑法第115条或者第187条的规定,追究刑事责任。”
;1979年《刑法》第115条规定:“违反爆炸性、易燃性、 放射性、毒害性、 腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”
第187条规定:“国家工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役。”
由此可见,当时是比照“危险物品重大责任事故犯罪”(规定在第二章“危害公共安全罪”中)和“国家工作人员渎职犯罪”来追究相关责任人刑事责任的。;1997年《刑法》在第六章“妨碍社会管理秩序罪”中专设一节“破坏环境资源保护罪”,从第338条至第346条,共9条16款。设立了如下罪名:
污染环境罪
非法处置进口的固体废物罪
擅自进口固体废物罪
非法捕捞水产品罪
非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪
非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪
;与破坏环境与资源保护犯罪有关的犯罪 ;从重大环境污染事故罪到污染环境罪;重大环境污染事故罪的构成要件;“公私财产遭受重大损失”: (一)致使公私财产损失三十万元以上的; (二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的; (三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的。
“公私财产损失”,包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。 ;“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”: (一)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤,或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的; (二)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级情形,严重危害人体健康的; (三)其他致使“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的情形。 ;污染环境罪;污染环境罪的构成要件;修改前后“罪状”的比较;污染环境犯罪的问题;污染环境犯罪立法的缺陷;比较;立法与实践需求的断裂;曹宝彰——投毒罪;临行前,曹某对3人说:“下脚料有毒,不要带回来,偷偷扔到河里,千万不要被人看见。”于是,三人遵嘱行事,含氰废渣全部被抛入沿途河中。事后,曹某将此“妙法”告诉陆某,陆某称赞说“这办法好!”此后,每月都有10吨(约330包)含氰废渣被抛入宝山区、嘉定县及江苏太仓县的水域中。
自1989年1月至1991年8月,曹某指使陆某、陈某等人先后25次将294吨含氰废渣抛入水中。在两年多的时间里,向阳化工厂向水域抛扔的废渣可折合成纯氰化物20多吨,致使大面积水域遭到严重污染,大量鱼及水生生物死亡,当地自来水厂停止供水,部分企业停产,造成直接经济损失210多万元,给环境和人民群众身体健康造成巨大潜在危害。
;依照当时《水污染防治法》第43条的规定,应当比照刑法115条“违反危险物品管理规定肇事罪”追究曹某的刑事责任,这样最高也只能判处三年以上、七年以下的有期徒刑。
但是,鉴于曹某是故意数次为之,因此1992年8月17日,上海市中级人民法院判决主犯曹某构成投毒罪,判处死刑、缓期两年执行,剥夺政治权利终身,其他7名同案犯也分别被判处有期徒刑。
;杨军武——重大环境污染事故罪;10月15日上午,引黄管理局五级站站长刘自强发现干渠内进入污水后,找到该厂责令杨军武即时排除污水。杨军武虽然采取了排污措施,但是未能将污水完全排净,亦未将闸门堵严。当天下午3时许,引黄管理局五级站开机通过引黄干渠向水库管委会管辖的樊村水库供水两个多小时。
10月16日早6时许,当引黄水流入樊村水库时,引黄管理局工作人员看到有大量污水同时进入水库,库存的41万方水被污染,遂逆流而上查看,发现污水来自天马纸厂积存污水的壕沟中。此时,原来被污水淹没的引黄支渠已经露出,壕沟里的污水也所剩不多。
;由于引黄管理局在发现污水进入樊村水库后,未能及时将此情况通知水库管委会,因此水库管委会又将被污染的水供给供水公司,使该公司的供水系统被严重污染。为避免发生饮水事故,供水公司只得将北城区的供水中断三天。
运城市人民法院认为:被告人杨
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