上海企业技术中心认定初审.docVIP

上海市企业技术中心认定（初审） 办事指南 一、适用范围 本指南适用于初审权限内我区上海市企业技术中心认定（初审）事项的申请和办理。 二、事项名称和代码 事项名称：上海市企业技术中心认定（初审） 事项代码：5017 三、办理依据 《上海市企业技术中心管理办法》（沪经信技〔2015〕214号） 第三条：上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）、上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局、上海海关共同负责本市市级企业技术中心认定工作。市经济信息化委牵头负责市级企业技术中心认定的具体组织、评价、日常管理和国家级企业技术中心培育等工作。 各区（县）政府、各控股（集团）公司应当支持和鼓励企业技术中的建设和发展。各区（县）政府业务主管部门、各控股（集团）公司负责组织所属企业开展市级企业技术中心的认定申报、评价，并按照国家级、市级企业技术中心认定工作要求，做好监督、督促和技术创新快报等工作。 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 青浦区经济委员会负责企业申请材料的合规性初审。 市经济信息化委负责企业申请材料的合规性终审；组织专家网上评审；会同上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局、上海海关对企业申报材料进行复核；确定市级企业技术中心名单。 （二）审批内容 是否符合认定上海市企业技术中心的初审条件。 （三）法律效力 经认定为上海市企业技术中心，给予能力建设专项资金支持。 （四）审批对象 本区县行政区域内设立企业技术中心的企业。 五、审批条件 1．准予批准的条件： 申请市级企业技术中心认定的企业，应当具备下列条件： （一）在本市依法注册，具有独立法人资格；在本行业处于龙头地位，具有显著的规模优势和竞争优势；主要产品和服务符合国家和本市产业发展导向。属于当年度《上海产业结构调整负面清单及能效指南》中限制类或淘汰类的企业，不得申请认定市级企业技术中心。 （二）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入;掌握核心技术，拥有自主品牌,具有完备的知识产权创造、运用、管理和保护体系；研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。 （三）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。 （四）企业决策层高度重视企业技术创新工作，技术中心组织体系健全，企业发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。 （五）企业信用状况良好，两年内（自申请截止日起前两年）未发生下列情况：1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理；2.涉嫌税收违法已被税务部门立案审查；3.走私行为。 区（县）所属企业申请认定市级企业技术中心，须被认定为区（县）级企业技术中心两年以上；市属企业申请认定市级企业技术中心，须由所属控股（集团）公司推荐申报；中央在沪企业可直接申请认定市级企业技术中心。 市级企业技术中心认定应达到以下指标要求： （一）企业上一年度销售（营业）收入不低于3亿元（生产性服务业企业不低于2亿元），或者企业新增投资2亿元以上，并且承担国家、本市重点项目； （二）企业上一年度科技活动经费支出额不低于1000万元，且占上一年度销售（营业）收入的比例不低于3%（农业、服务业及石油、煤炭、交通、建筑、烟草、电力、电信等行业企业不低于1%）； （三）企业上一年度拥有技术开发仪器设备原值不低于1000万元； （四）企业上一年度专职研究与试验发展人员不低于60人； （五）申请年度前的三个年度内，企业通过自主研发获取的知识产权不少于6件（含专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权），同时上一年度必须有发明专利申请。 2．不予批准的情形： 不符合准予批准条件的任何一项，将不予批准。 六、审批数量 无数量限制。 七、申请材料 （一）形式标准 申请市级企业技术中心认定应当递交如下材料： （一）上海市市级企业技术中心认定申请报告； （二）上海市市级企业技术中心认定申请表； （三）上海市市级企业技术中心评价材料； （四）企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证复印件； （五）会计师事务所出具的上一年度企业财务审计报告复印件。 （二）行政审批申请材料目录 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求 1 上海市市级企业技术中心认定申请书 核发部门：上海市经济和信息化委员会 原件 回退1份 2 纸质和电子报件 实质内容：企业信息表格 形式要件：纸质盖章 2 上海市市级企业技术中心认定申请报告 核发部门：上海市经济和信息化委员会 原件 回退1份 2 纸质和电子报件 实质内容：申请报告 形式要件：纸质盖章 3 企业技术中心评价表及附表 核发部门：上海市经济和信息化委员会 原件 回退1份 2 纸质和电子报件 实质内容：企业信息表格