白银市2012年依法行政工作总结.docVIP

白银市2012年依法行政工作总结 2012年，在省政府的正确领导和省法制办的指导、帮助下，我市各级行政执法机关紧紧围绕建设法治政府的目标，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，依法履行“经济调解、市场监管、社会管理、公共服务”职能，依法行政工作有了长足的发展。省政府与市政府签订了依法行政工作目标责任书之后，市政府高度重视，迅速将各项目标任务进行了细化分解，层层签订了目标责任书，靠实了工作责任，同时，强化监督检查，严格量化考评，全面完成了目标责任书中的各项任务。 一、主要做法 (一)强化宣传教育，强化业务培训，不断提高行政执法人员依法行政的能力 为了切实担负起各级政府在依法行政工作中的领导责任，市政府高度重视依法行政能力建设，明确要求全市各级行政执法机关把依法行政能力建设作为一项根本性、基础性工作来抓。根据省政府和市政府签订的依法行政工作目标责任，市、县（区）政府和市级各行政执法机关都制定了2012年度依法行政工作计划，将依法行政工作纳入政府目标考核体系，并建立了定期督查、定期听取汇报制度。今年，市政府先后听取依法行政工作专题汇报2次，市政府领导及部门领导参加省政府举办的法制讲座2次，主管领导多次听取依法行政工作汇报并指导工作。 在依法行政培训方面，市政府始终把深化依法行政培训，提高执法人员的业务水平作为加强依法行政能力建设的重中之重，精心安排部署。全市各级行政执法机关普遍建立了法律知识培训长效机制，领导干部带头学法。市政府常务会议先后于4月份和10月份学习了《行政强制法》和《国家赔偿法》；各县区政府和市、县区各行政执法机关也分别落实了常务会议学法制度和局务会议会前学法制度。在此基础上，从今年10月15日开始，市人社局分8期对市直部门924名公务员进行了以《深化职业道德教育和提高行政效能》为主题的培训班。各县区政府人社部门也先后对4929名公务员进行了相应培训。从10月22日开始，市政府举办了两期领导干部法制讲座暨行政执法人员依法行政综合法律知识培训班，系统学习了《行政强制法》，培训班还邀请了西北师范大学社会科学处处长、法学教授李玉璧作了两个专题报告，参训人员970多人。根据省纪委、省监察厅《关于开展领导干部任前廉政法规考试试点工作的通知》，市委印发了市纪委、市监察局拟定的《关于对拟提拔县（处）级领导干部实行廉洁从政党纪政纪法规知识考试的暂行规定》，将适用范围扩大到了乡科级干部，在全省首创了领导干部任前廉政法规知识考试，被省纪检、监察部门在全省推广。今年10月份我市组织了第四次廉政法规知识考试， 全市617名领导干部和1153名拟任乡科级干部（含市直机关科级干部竞争上岗人数）参加了考试。各县区政府分别举办了以《行政强制法》和规范法律文书制作为重点的综合法律知识培训班，对本县区各行政执法单位的执法人员进行了有针对性的培训。市、县（区）两级政府所属行政执法机关和中央、省在银各行政执法单位按照同级政府和上级主管部门的要求，结合工作实际，也分别举办了专业法律知识和法律文书制作及案卷装订培训班，对本单位、本系统的执法人员进行了集中培训，通过以案说法，达到了事半功倍的效果。 在法制宣传方面，市、县（区）两级政府及其所属部门充分利用多种形式广泛开展法律、法规、规章宣传活动，结合“六五”普法工作，深入开展法律咨询服务和送法下乡活动。今年先后开展了4次《行政强制法》及综合法律知识集中宣传，由市政府法制办牵头，组织市卫生局等20多个单位，出动1200余人（次），上街宣传，为公民现场解答有关法律问题。12月4日法治宣传日活动中，市政府各部门组织了以“弘扬宪法精神，促进科学发展”为主题的宣传活动，进一步营造了学法守法用法的良好氛围。 (二)健全完善制度，加强备案审查，进一步规范抽象行政行为 在制度建设方面，今年，市政府先后制定了《白银市重大行政决策公众参与办法》、《白银市重大行政决策专家论证办法》、《白银市重大行政决策合法性审查办法》和《白银市重大行政决策责任追究办法》四个规范性文件；结合省政府要求，同时修订完善了《白银市行政处罚罚缴分离制度》、《白银市行政执法举报投诉制度》、《白银市重大行政决策集体决定制度》、《白银市重大行政决策实施后评估制度》、《白银市行政处罚自由裁量权适用规则》、《白银市行政执法证件管理制度》、《白银市行政执法争议协调制度》、《白银市领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度》等八项依法行政方面的工作制度，从而为依法行政工作奠定了制度基础。 今年在规范性文件的制定管理方面，我们进行了一些尝试和探索，把工作重心转移到构建上下联动、各方配合工作机制的建立和完善方面。一是制定了《白银市规范性文件备案审查工作流程表》，基本实现了操