浅谈招投标及合同阶段的工程造价控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈招投标及合同阶段的工程造价控制 赵蕊华 金堆城钼业集团有限公司金堆城花园建设工程指挥部 陕西西安 摘 要：在目前建设项目全过程工程造价管理还未普遍实施的状况下，设计阶段及之前的工程造价控制固然重要，但在实践工作中还未能有效开展。我们目前的实践工作中，做得较多是从招投标阶段开始介入工程造价控制。本文主要阐述招投标阶段的造价控制。 关键词：招投标造价控制；工程量清单；签合同阶段工程造价控制 一、招投标阶段工程造价控制 ⑴ 招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。当前及未来相当长一段时期内，我国建设工程市场客观上存在着供求关系失衡、生产能力过剩的情况，使得建设工程市场成为买方市场。加之现代工程涉及专业门类多，科技含量高，且工程项目本身具有一次性及不可复制性的特点，导致在工程招标投标过程以及工程合同执行过程中具有一定的不确定性。 ⑵ 工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响。工程量清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。在新的计价模式下，工程量由招标人提供，是报价人的竞争性报价的共同基础，使价的竞争留给投标人。做好招投标阶段的工程造价控制工作应把握好工程量清单的编制、确定合同类型、合同条款的约定，注重合理分摊风险等重点。 ⑶ 重视招标准备工作和招投标过程中的组织工作 组织好投标人勘察现场、召开招标文件答疑会等等，在招投标过程中，认真对待每项工作，保证招标工作顺利进行，也是工程造价控制的工作。如招标文件要求投标人在规定的时间内就工程量的错漏提出异议，或有些工程量清单的错漏可以利用在招标文件答疑会等机会作一些补救。 ⑷ 确定科学合理的评标方法 在08新清单计价模式下，宜采用单价合同。但现行的以总价作为评标标准的评标方法，使得一些尽管总价合理但单价不一定合理的投标中标。应确定科学合理的评标方法对综合单价的评审。 二、重视工程量清单的编制 ⑴ 工程量清单是招标文件的重要组成部分，招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任。工程量清单的编制的合理与否，是招投标阶段工程造价控制的关键。只有科学合理、内容明确、客观公正的工程量清单，才是招投标阶段工程造价控制的保证。在实践工作中，该项工作常见错误存在不少。如清单子目列项漏项、工程特征描述不正确及工程量计算错误等。这些错漏会导致承包人向发包人申请工程变更、现场签证、工程索赔等引起工程价款调整；有的会利用不平衡报价将明显错漏的项目报得很低，给工程造价控制带来很大困难。作为工程造价专业工作者，必须高度重视工程量清单的编制。 ⑵ 编制工程量清单要注意以下几点： ①必须主动去全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件（工程现场的场地及标高、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件），为客观地计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。②主动分清各单位工程之间的范围，应将界面划分清楚，掌握请单子目包含的工程内容、工艺和质量标准，避免清单子目列项漏项。③主动了解和掌握常用的施工工艺和施工规范，有利于对工程项目特征的描述，减少和避免差错。④必须掌握一定的常规施工方案，选用合理的施工机械，有利于措施费的编制。⑤必须认真看图，如图纸中有错误或不完善，应及时反应并联系设计方，及时进行修正，避免开工后工程量变动而引起的造价调整。 三、签合同阶段工程造价控制 合同签订是施工阶段造价控制的源头，慎重确定合同类型，签订合理可靠的合同，制定严密有效的合同条款，能从根本上控制造价，避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。施工阶段造价控制，造价工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程有效控制造价。 在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不但构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用，因此在确定该类条款时我们合理确