浅谈招投标过程中工程造价的控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈招投标过程中工程造价的控制 王新宇 建德市公共资源交易中心 浙江建德 311600 摘要：预期“合理价格”的出台是一个非常重要的过程，而招标阶段的造价控制是其中的关键阶段。对于项目的业主而言，节约成本和尽量降低工程的投资是他们所有决定的出发点。因此，他们要求总结出一条捷径，通过这条捷径来研究出某种措施，用以结算工程招标中的成本造价控制。这样，既减少了项目前期工程资金的投入，又把投资风险度降到最低，既而，项目业主就完全巩固住了自己的主导位置，成为掌舵的第一人。以下是业主对招标过程中控制工程造价的实战经验，仅供参考。 关键词：招标过程；工程造价；评标方法；控制 1工程量清单给工程造价控制带来的影响 1.1 在招标过程中，业主首先要做的第一步的就是要计算出实体工程量，主要采用施工图和统一工程量结算的方法，在列出工程量清单的时候，是必须要保证清单与实际的工程实物量能够对应的，最后，开发商根据清单报价，进行核算。但是如果采用上述模式，业主是需要承担一定的风险的，风险来自工程清单“量”。 1.2 如果采用无标底的招标方式，经常出现两种情况，一是不能理想的控制设计阶段的造价，导致实际方案超过设想底线；二是被怀有不良企图的投标者恶意围标。这两种情况带来的严重后果体现在所有投标者的报价均偏高；标中的赢家的最终报价高于我们认为的“合理价格”；业主对工程的预期指标达不到，投标的结果导致业主的预计基准无法体现。甚至，有些时候，我们不得不为了各方面的综合考虑，重新开标。 1.3 即使在预期设定的，通过工程量清单计算出来的“最低的标价”中标的情况下，我们对这种情况的评价也会是多方面的，绝不会只看总价，而忽略了每一项的价格。但是恰恰在这个问题上，存在着很多的弊端。因为我们国家市场体制尚不健全，在部分地区和城市制定投标和中标的规则时，过分关注于投标总报价。这就给那些意图“恶意低价中标”的建筑商以可乘之机，导致的最终后果是，工程质量粗糙，达不到预计的工程目标。 1.4 工程清单计价招标中不是绝对禁止建筑商不平衡报价的，但是所谓的允许是有前题的：首先，工程项目的投标总价是必须固定不变的，然后根据招标文件中所列举的条件，在合情合理的框架内有尺度的调整子项目的报价。 那么，这就是被默认为在保证总价不变的基础上，实施项目时可以尽量快速的并且更多的结算工程款，从而将所得到的利润最大化的一种投标报价方法。但是每一种方法都会有弊端，这种策略的弊端就是造价发生异常波动，其因为就是施工中的各种变更。体现在中标报价的时候，为了提高自己的利润，建筑商会将工地造价向着自己觉得合适的方向调整，那么就会出现，真实结算的工程款会远远超过中标时候的“最低标价”。对于投标单位而言，就是无形中提高了工程造价，致使“低合同、高索赔”的现象频频发生，那么到最后损失最大的就是业主。 2招标阶段工程造价控制的方法 2.1招标文件的编制。提到招标文件，显而易见的它肯定是一个纲领性的文件，不论是在招标过程中还是工程项目实施过程中，这种重要的地位是不可撼动的。要做好一个招标，必须要编制出一本超级棒的招标文件。其实，很多业主对这些都不是很了解，以下将要阐述的就是业主应该主要控制的几点：a、工程造价及相关费用可以尽量做到固定不变，不给建筑商留下可以钻空子的地方，并且将分项降低到最少的程度；b、对于那些不在工程量清单中的分外项，如果是可预见的，能事先设定的，就在招标书上规定好应有的运作流程；c、而在工程中是避免不了要增加很多单项工程量，若在总价包干的情况下，发生重大设计变更，超出合同约定范围比例的给予调整，并执行投标文件中的综合单价；d、对于某些市面上普遍的并且价格差异较大的设备和材料，在招标书中应该将其情况和各种参数标注清楚，例如：其功能、型号、技术要求、外观色彩及质量等。并且要和建筑商约定一个价格的上限，而且在开始施工前，将样机交给业主，业主审核通过以后才能使用，当然，如果业主发现他们所提供的样品达不到招标书中所提到的上限，业主有权降低它的价格。 2.2 工程量清单的编制与调整。前面已经简单提到过，投标计价的依据来自工程量清单。这个工程量清单的也是整个项目造价控制的核心中的核心。而在招标过程中会再次产生一个清单，这个清单与工程量清单在大部分情况下是不一样的，招标中产生的清单是施工阶段造价控制的工具，也扮演着十分重要的角色。制作招标文件清单的大前题是以招标文件为依据，要能够达到清楚明白、准确无误的表达清单中每一个子项目的工作内容和要求的标准，尽量做到连分项工程清单也不出现纰漏和错误，不留下任何缺口。即使编制好的工程量清单，也要