我国服务贸易发展战略重点主要任务与政策建议-国际商务研究.PDFVIP

2013年 11 月 国际商务研究 Nov. 2013 总第34卷第194期 GUOJI SHANGWU YANJIU Vol. 34 No. 194 我国服务贸易发展战略重点、 主要任务与政策建议 1 2 李 俊 郭周明 （1.商务部研究院国际服务贸易研究所，北京 100710；2. 中国社会科学院研究生院，北京 100732） 摘 要：服务业开放度低和贸易逆差这两大问题严重制约了我国服务贸易的可持续发展。我国 应推动实施服务贸易开放平衡战略，加快服务业开放，完善服务出口促进体系，扭转 服务逆差扩大趋势，提升服务贸易国际竞争力。本文从开放地区布局、开放产业时 序、开放路径、防范开放风险等方面提出了服务业开放的主要任务，从服务出口主 体、服务出口方式、服务出口平台、服务出口市场等方面提出了扩大服务出口的主要 任务，并从体制机制、促进政策和统计监测3个方面提出了政策建议。 关键词：服务贸易战略；服务业开放；服务贸易平衡 F74 A 1006 1894（2013）06 0029 12 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： - - - 一、当前我国服务贸易发展存在的主要问题 服 务 贸 易 发 展 战 略 的 制 定 应 以 解 决 突 出 问 题 为 导 向 。 当 前 我 国 服 务 贸 易 发 展 存 在 两 个 主 要 问 题 ： 一 是 开 放 度 低 ， 二 是 贸 易 逆 差 过 大 。 这 是 制 约 我 国 服 务 贸 易 可 持 续健康发展的两个主要问题，也是提升我国服务贸易国际竞争力的基础和关键。 （一）服务贸易开放程度低 根 据 我 国 “ 入 世 ” 协 议 ， 我 国 承 诺 开 放 9 3 个 服 务 行 业 。 截 至 目 前 ， 我 国 实 际 开 放服务部门超过100个，超额履行了“入世”承诺。然而，同为发展中大国的巴西、 印度向WTO承诺的服务业开放部门分别为43个、37个，其他发展中国家绝大部分承 诺 开 放 服 务 业 部 门 不 超 过 5 0 个 。 作 为 服 务 贸 易 最 具 竞 争 力 的 美 国 、 英 国 、 德 国 、 日 本服务贸易开放承诺部门数分别为110个、115个、115个和112个。作为新兴国家代 表的韩国，向WTO承诺的服务业开放部门数为98个。因此，从服务业开放部门数量 看，我国超过所有发展中国家，接近发达国家开放水平。 收稿日期： 2013-08-01。 基金项目： 国家社科基金重大项目“迈向2020年的中国外贸发展战略”(项目编号：12ZD054)。 作者简介： 李俊，男，博士，商务部研究院国际服务贸易研究所副研究员、副主任；郭周明，男，博士，中国社会科学 院研究生院。 — 29 — 服务贸易 2013年第 6 期 资料来源：WTO。 图1 主要国家对GATS承诺的服务业开放部门数量对比（单位：个） 然 而 ， 从 衡 量 服 务 业 开 放 实 际 效 果 的 若 干 指 标 看 ， 我 国 服 务 贸 易 实 际 开 放