城市轨道交通投融资模式与发展政策分析研究.pdfVIP

输 经 城市轨道交通投融资模式与发展政策分析 口 张 诚，马晓旦，牛兆雨 (上海理工大学，上海 200095) 摘 要：近年来，作为高运量、高效率、低污染的轨道交通进入了各大城市中。主要针对国外各 大城市的轨道交通投融资模式和发展政策进行分析总结，并运用经济学一般均衡理论对轨道交通建设 进行成本分析，为今后城市的轨道交通投融资模式发展，提供借鉴和对策。 关键词：投融资模式；发展政策；均衡理论 中图分类号：F506 文献标识码：A 文章编号：1671—3400(2012)07—0154—03 TheAnalysisofUrbanRailTransitFinancingM odeland DevelopmentPolicy ZHANG Cheng．M A Xiao—dan．NIU Zhao—yu (UniversityofShanghaiforScienceandTechnology，Shanghai20093，China) Abstract：Inrecentyears，railtransithasgetintolargecitiesasatransportationmodeofhighvolume，highefficiency， low pollution．Thispapermainly analyzeand summarizethefinancingmodeanddevelopmentpolicyofforeigncities’ railtransit，anduseeconomicsgeneralequilibrium theory ofrrailconstructioncostanalysis．A few ofsalutarylessonsand countermeasureshasbeenprovidedforthedevelopmentofurbanrailtransitfinancingmodelinthefuture． Keyword：Financingmodel；Developmentpolicy；Equilibrium theory 0 引言 1 国内外各城市轨道交通投融资模式 近年来，随着城市化进程的不断加剧，城市交通拥 1．1 轨道交通投融资模式 挤问题成为了阻碍城市发展的重要原因之一 。作为高运 1．1．1 伦敦轨道交通的投融资模式 量、高效率、低污染的轨道交通进入到各大城市中，能 目前 ，伦敦轨道交通采取的是公私合营 (PPP)的投 够有效地缓解交通出行压力。但是轨道交通修建耗费巨 融资模式。 大，由政府引导轨道交通修建计划会给政府带来巨大的 PPP模式 的基本特征为政府与企业共享投资收益 ， 财政压力，需要选择合适的轨道交通投融资模式。目 共担投资风险和责任，主要是通过政府政策的引导和监 前主要存在的投融资模式是BT (build—transfer)模式， 督，在政府资金的支持下，在项 目的建设和运营期，广 BOT (build—operate—transfer)模式和 PPP (public—private 泛采取民营化方式向公用事业领域引入民间资本及专业 partnership)模式，主要介绍国外各城市轨道交通的投融 化的管理和服务。 资模式，并对其进行分析总结，提出借鉴意义。 其中，地上铁和码头区轻便铁路均 由政府招投标 ， 线路交 由私营企业维护和运营 。 伦敦采取的是收支两条线的经营管理方式，资金来 收稿 日期：2O12一O508 作者简介 ：张诚 (1986一)，男，汉族 ，湖南常德人 。上海理工 源渠道较多，具体可包括：政府的财政支持；国家开发 大学硕士在读，研究方向：智能交通 系统、交通管理 与控制。 银行的支持 ；全体公民的支持 (通过税制优惠)；对乘客