城镇密集地区规划实践与思考研究.pdfVIP

卢华翔，等：城镇密集地区规划实践与思考 城镇密集地区规划实践与思考 卢华翔朱波石永洪陈怡星 【摘要】城镇密集地区规划作为一种较新和较为复杂的规划类型，没有成熟理论和方法可以借鉴。以泉州 都市区协调发展规划为例，介绍规划总体思路、分析区域特征与问题、制定区域发展战略与对策、提出区域协调 构想。其规划方法对同类规划具有借鉴意义。 【关键词】城镇密集地区；泉州；都市区；区域协调发展 泉州市地处我国东南沿海，是全国著名侨乡、 1总体思路 国务院首批公布的24个历史文化名城之一和古代 1．1规划目标 “海上丝绸之路”的起点。 泉州与厦门、福州共为福建省三大中心城市， 是福建省乃至全国发展最快、活力最强的地区之 本规划是福建省三大城镇密集区规划之一， 一，也是海峡西岸经济区重要的制造业基地。 规划的核心目标是通过整合都市区空间资源，促 2002年泉州经济实力位列福建省第一，全国212进都市区健康有序和协调发展，提升都市区在区 个地级市中排名第三，仅列苏州、无锡之后。泉 域经济中的整体竞争力。 州还是闽南文化的精神家园、中国优秀旅游城市， 本规划试图回答以下三个基本问题： 获“中国人居环境奖”和“国际花园城市”称 一是如何认识泉州及泉州的未来?这是整个 号。 规划工作的基石。只有基于对区域特征和问题的 泉州都市区是指泉州中心城市和与中心城市 准确识别，我们的规划才可能具有针对性；只有 具有紧密社会经济联系的外围地域，包括泉州市 基于对区域未来发展前景的准确判断，我们的规 辖区和晋江市、石狮市、南安市和惠安县3市1 划才可能具有科学性。 县，是泉州经济最发达的地区，也是福建省三大 二是泉州未来的发展出路何在?这是整个规 城镇密集区之一。2002年都市区陆域总面积约划工作的核心。包括明晰都市区未来发展思路， 提出合理的发展目标与功能定位、制定未来的空 4244．8km2，总人口(含外来暂住)596万人， GDP总量1010亿元，“五普”口径城镇化水平 间发展战略等。 42．3％。 三是如何实现泉州都市区协调发展?这是整 随着改革开放20多年泉州经济的高速成长， 个规划工作的落脚点。区域协调包括与都市区外 泉州都市区城镇密集地区雏形初现，区域一体化 部的协调以及都市区内部的协调两个层次。区域 的趋势日显。与此同时，既有发展模式的弊端开 协调重点是在各城市总体规划层面难以把握和解 始凸显，经济增长与资源、环境的矛盾日益加剧， 决的区域性重大问题。 不同发展主体在发展取向、资源利用、空间布局 1．2规划理念 和基础设施布局、生态环境保护等方面的冲突常 常出现，严重影响到区域可持续发展和整体竞争 本规划基于以下三个基本理念： 力的提升，都市区协调发展规划运应而生。 一是实事求是的理念。规划认为，盲目乐观 和过于悲观对于泉州未来发展都是不可取和极其 有害的。 276 2005城市规划年会论文集：区域研究 二是