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10 县乡财政 10.1 县乡财政的地位与功能 一、县乡财政的产生和发展 革命战争时期的财政股 县级财政建立 人民公社 乡财县管，省管县 二、县乡财政的地位 是县乡政府行使职责的前提条件 两级政府要求两级财政 是强化财政职能，提高县乡政府运行质量的客观要求。 三、县乡财政的功能 提供政府行使职能的财力保障 是国家财政的有机组成部分 促进农村经济发展方面发挥重要作用 发展农村社会主义市场经济发挥重要作用 10.2 县乡财政支出 一、县乡财政支出的构成 一般预算支出：支援农村生产支出、农业综合开发支出、农林水利气象等部门的事业费、教育事业费、卫生经费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、公检法支出、其他部门事业费、其他支出 乡镇基金预算支出 县乡预算外支出 二、县乡财政对农业的投资 农业财政投资的必要性及意义 农业投入资金来源 农业财政投资的重点 三、县乡财政预算支出的管理 支援农村生产支出的管理 县乡文教科卫事业费支出的管理 县乡行政管理费支出的管理 抚恤和社会福利救济支出的管理 农林水利气象等事业费支出的管理 10.3 县乡财政收入 一、县乡财政收入的构成 一般收入：工商税类、所得税类、其他税、其他收入 县乡基金预算收入 县乡预算外收入 二、县乡财政收入的特点 税源零星分散 征管对象点多面广 区域性较强 10.4 县乡财政改革 一、我国县乡财政中存在的问题及成因 税源不足 收入