国际法精品教学（邵沙平）第一编 第八章.pptVIP

一、国家的刑事责任 国家责任不包含刑事责任。在国际法上，国际刑事责任是归于个人而非国家。即使个人（无论其为国家代表、其他公职人员或私人)的行为可归于国家，这并不必然表示国家对该行为的责任本身在性质上是刑事的。 二、国际法不加禁止的行为所产生损害性后果的国际责任。 International Liability for Injurious Consequences Arising Out of Acts Not Prohibited by International Law在中文上，它又被称为国际赔偿责任、国际损害责任或跨界损害责任。 是在现代科技条件下国家经济利用活动的产物。这种责任不同于上述国家责任，它并不以行为的不法性(unlawfulness)为基础。 本章所研究的国家责任法是国际法的一个独立部门，是一种普遍性的单一责任制度，涉及国家违反其国际义务而应承担的法律责任。构成国家责任需满足两个基本要件：行为依国际法可归于国家和该行为违背该国国际义务。将行为归于国家而成为国家行为的判断标准主要是行使国家权力或政府权力要素或与国家行为有关。将一国的行为定性为国际不法行为的标准是国际法。 一国行为的不法性可因同意、自卫、反措施、不可抗力、危难和危急情况而解除。但这些情况并不免除对有关行为所造成的任何物质损失的赔偿责任。 国家承担责任的一般形式有：继续履行；停止和不重复；恢复原状；补偿；道歉。这些形式可单独采取，也可以合并采取。在责任国不履行其责任时，受害国和在某些情况下的其他国家有权采取反措施。反措施的行使必须符合国际法。 国家责任一般不包含刑事责任。国际法不加禁止的活动所引起损害性后果的国际责任专题的责任规则正在拟订之中。 提要 国家责任法是关于一国对其国际不法行为的责任的确定、解除行为不法性的情况、责任的形式以及责任的履行等法律原则、规则和制度的总体。2001年《国家对国际不法行为的责任条款草案》奠定了国家责任法的框架，成为在责任领域未来国际“造法性条约”的基础和所有讨论的出发点。 重点问题 国家责任的构成 国家行为 解除行为不法性的情况 国家责任的形式 反措施 国家的刑事责任 第一节 概 述 第二节 国家责任的成立 第三节 解除行为不法性的情况 第四节 国家责任的形式 第五节 国家责任的履行 第六节 国家责任的新问题 一、国家责任的概念 国际法上的国家责任(responsibility of state)这里的国家责任概念涉及的是国家对国际不法行为的责任。，也称国家的国际责任(international responsibility of state)，是指国家违反其国际义务而应承担的法律责任。 国家责任是一个发展的概念。在传统上，国家责任是指国家对外国人人身或财产伤害的责任。早期国际联盟和私人团体编纂国家责任规则的努力就集中于传统的国家责任范畴。第二次世界大战以后，国家责任概念突破原有的局限，不再仅仅限于对外国人的伤害，而演进成为一个一般性或综合性的概念，即国家违反其国际义务的责任。这种观念成为国际法委员会（ILC)编纂国家责任的基础。 二、国家责任法的特征与渊源 国家责任法(law of state responsibility)是关于一国对其国际不法行为的责任的确定、解除行为不法性的情况、责任的形式以及责任的履行等法律原则、规则和制度的总体。它是国际法的一个独立部门。 与国际法的其他部门相比，国家责任法的渊源是独特的，至今没有条约法规则，而主要是习惯国际法规则和一般法律原则。此外还涉及这方面的国际判例、双边条约和联合国大会决议。大量有关国际责任的仲裁裁决和国际司法判决的存在是国家责任的习惯法性质的显著特征。 三、国家责任法的发展与编纂 国家责任法在国际法上处于核心地位，对于防止和纠正违反国际法的行为、恢复和重建被违反行为所改变的法律状态以及维持和发展国家间的和平关系具有重要作用。 国家责任法是在19世纪后半期伴随着资本主义世界市场的建立发展起来的，是从双边性质的国际义务开始的，核心在于外国人的待遇。 第二次世界大战后，UN继续关注国家责任的编纂。 一、国家责任的构成要件 国家必须对其违反国际义务的行为，即国际不法行为承担国际责任，这是国家责任法的一项根本原则。引起国家责任必须满足两个基本要素：（1)行为依国际法可归于（attributable to)国家；（2)该行为违背该国国际义务。这两个要素是密切联系的，意味着只有违背国际义务并且根据国际法可归于国家的