浅谈给排水工程项目建设的资金管理问题.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈给排水工程项目建设的资金管理问题 苏咏丽/沧州市供水排水集团有限公司 【摘　要】近年来，随着中央一号文件的出台，给排水工程已成为国家资金投向的重点，使得给排水工程发展迅速，并取得了一定的成绩，但在给排水工程的资金管理方面仍然存在许多问题，本文主要针对给排水工程中存在的资金管理问题，提出了有效解决措施，希望可以帮助并改善给排水工程项目资金管理中存在的问题，提高经济效益。 【关键词】给排水工程；资金管理 给排水工程主要是用水文学和水文地质学的原理解决取水和排水的相关问题，用水力学的原理解决水的输送，用物理、化学和微生物学的原理进行水质的处理和检验。如今，给排水工程的建设是国家农业发展的重要因素，是国民经济的基础产业和基础设施。切实加强给排水工程项目资金的投入并充分发挥其经济效益，对改善我国农业生产条件和国民经济的持续发展有重要的现实意义。因此，给排水工程单位应积极解决资金管理中的问题和缺陷，实行全面管理监督措施，使资金用到实处并充分发挥经济效益。 一、给排水工程项目资金管理中的问题 随着我国给排水工程推行全面预算管理，单位的财务管理更加专业化、规范化、秩序化、合理化。国家对给排水工程资金的不断投入，使给排水工程单位的各个项目基本都能按照规范实施。即便如此，给排水工程单位在资金预算管理方面，还是不可避免的存在一些问题。 （一）给排水工程项目资金管理人员水平低 因为给排水工程项目施工时间较长，耗用资金多，所以整个工程建设过程中一定要合理利用资金，提高资金的使用效率，很多单位没有按照要求合理配置和使用财务管理人员，很多财务人员工作能力较低，只属于基层财务人员，没有经过专业培训，对各项财务标准制度和会计核算方法不熟悉，不能按照工程的要求合理利用资金，导致成本费用的核算不完整，不能为资金的安全性提供保障，所以应加强给排水工程单位的财务机构和资金管理人员配置。 （二）给排水工程建设资金筹集方式单一 给排水工程项目作为一项公益项目，一直以来都是由国家或各级政府重点扶持。如今随着我国经济的飞速发展，单靠政府拨款扶持已经难以满足大型给排水工程的需求，甚至会导致配置设施不全，工程质量差，所以这种单靠政府扶持的模式将发生改变，给排水工程应该充分发挥自己筹集资金的积极性，尝试多方面筹集资金，和政府的投资结合起来，不断注入工程项目中。以保证工程完成的质量和效率。 （三）存在挪用资金和资金配置不足现象 给排水工程项目一般由国家拨付，属于专款专用资金。尽管国家对于加强给排水工程资金管理相继出台了很多办法和管理制度，但在资金的实际使用中，依然存在挤占和挪用现象。比如：挪用资金来发奖金补贴；超预算购置于工程无关的资产；给排水工程单位领导外出考察花费工程资金等，这些挤占和挪用专款的现象均造成了资金的浪费。给排水工程资金本身已存在资金不足问题，有些地方收入较低，财政紧张，筹集资金能力较弱，配置资金不到位就无法承担较大的工程。同时，资金不到位将会导致工程质量出现问题，工程进度也得不到保障，给项目管理带来极大的难题。 （四）缺乏完善的内部控制监督系统 当前资金的财务部门往往只注重把握拨款关，而忽视资金运作过程，对工程中出现的问题不能及时发现和纠正，在项目资金使用方面审批手续草率，制度简单，对财务的监督不到位，导致出现随便挪用资金的问题。 （五）资金管理水平有待提高 以往国家对给排水工程建设资金体制进行过一系列的改革，并取得了一定的成效，但实际力度不大，突破不够，不能够顺应时代发展的需要，有些地方防洪工程建设资金征集困难，管理不善，上下游地区在工程和管理上存在矛盾，影响了工作效率。一些水管单位在资金收付中大量使用现金结算，尤其是在工程建设和设备维修等方面，多数单笔支付额都超过了国家规定的现金结算点，影响了现金库存，并给资金管理带来了不安全隐患。所以，对于资金管理的水平还有待提高。 二、加强给排水工程单位资金使用的建议 由于给排水工程是在一个开放的环境中建设和实施的，需要处理各种不可知的因素，为了健全给排水工程资金使用管理制度和提高资金管理实施的质量，应对资金管理实施过程进行动态控制，以确保管理目标实现。 （一）预算控制 工程预算是财政部门管理给排水项目建设资金的一项重要职能，也是资金控制的有效手段之一，在对资金管理实施控制的过程中，应注意三方面：资金问题，组织的建立于协调问题，施工技术和管理问题。其中，资金问题最为重要，在管理资金的过程中，将管理目标转化为年度目标与预算，制定日常管