浅谈蓬莱市的新型城镇化发展.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈蓬莱市的新型城镇化发展 蓬莱市委党校 【内容提要】当前中国城镇化的内外部环境和条件正在发生深刻变化，城镇化转型发展势在必行。本文深入分析蓬莱市新型城镇化的发展态势，提出发展建议 【关键词】新型城镇化 规划 以人为本 当前中国城镇化的内外部环境和条件正在发生深刻变化，随着国际金融危机以来全球经济再平衡和产业格局再调整，随着国内农业富余劳动力减少和人口老龄化程度提高，资源环境瓶颈制约日益加剧，城乡内部二元结构矛盾日益凸显，传统的高投入、高消耗、高排放的工业化、城镇化的发展模式难以为继。主要依靠劳动力廉价供给，土地等资源粗放消耗，压低公共服务成本来推动城镇化的过去不可持续，城镇化转型发展势在必行。 一、蓬莱市新型城镇化发展分析 近年来，蓬莱市的城镇化建设取得了较大的成就，但仍然存在着认识偏差、模式粗放，水平不高、体制障碍，结构矛盾、利益失调等方面的问题。因此，需要在强化新型城镇化理念、集约化发展、特色化经营和拓宽投资渠道等方面加大力度，取得新突破，迈上新台阶。 1、竞争优势分析 蓬莱市委、市政府对城镇化建设较为重视。早在2010年年初，就以蓬莱市市委、市政府的名义联合下发了《关于大力推进新型城镇化建设的意见》（蓬发[2013]第3号文）。明确了“一体两翼多节点”的发展格局。经过近年来不断东扩、南伸和西延，已经拉开了发展的大框架。 蓬莱以建设滨海度假旅游目的地为目标，充分发挥历史文化名城、海滨自然景观、生态旅游资源等产业优势，突出“山、海、城、阁、酒”的地域和文化特色，将重点开发滨海旅游区、葡萄酒旅游发展带、艾山国家森林公园等，重点引进特色餐饮、特色街区和品牌美食产品、旅游工艺品、葡萄与葡萄酒旅游等项目。依托西海岸海洋文化旅游产业聚集区，引进游艇俱乐部、海上旅游服务和海洋游乐等休闲度假等项目，力争到2015年，旅游接待人数达750万人次。 蓬莱地理位置优越。地处山东半岛北端，濒临渤、黄二海，北距辽东半岛66海里，东与韩国、日本隔海相望，是中国环渤海经济圈、山东半岛城市群的重要城市。全市总面积1128平方公里，海岸线60公里，人口45万，辖北沟、刘家沟、潮水、大柳行、大辛店、村里集、小门家7个镇和蓬莱阁、紫荆山、登州、南王、新港5个街道办事处，设有省级经济开发区、旅游度假区、农业高新技术产业示范区和艾山自然保护区各1处。 2、竞争劣势分析 与周边先进地区相比仍有较大差距。蓬莱市与邻近县市，特别是龙口市想对比，在城镇化建设、经济发展等方面仍有较大差距。蓬莱需要进一步解除思想枷锁，步子迈的大一点。 人口增长乏力。蓬莱全市总面积1128.5平方公里。辖7个镇5个街道办事处，584个行政村(居委会)。全市总人口44.6万人，其中非农业人口13.96万人。出生婴儿男女性别比107∶100。 人口出生率7.6permil;，人口自然增长率0.43permil;。 3、机会分析 2012年8月，山东省政府提出了“百镇建设示范行动”的发展计划，蓬莱市北沟镇是第一批列入省级示范镇。郭树清省长到任以后又进一步扩大了示范镇发展范围，将原定的100个省级示范镇，扩大至200个。蓬莱市的大辛店镇列入了第二批省级示范镇。每年省财政补助1000万元，单列土地指标50亩，用于支持示范镇发展。强力的扶持政策为蓬莱市城镇化建设注入了强心剂。 烟台蓬莱潮水国际机场即将投入使用。烟台蓬莱潮水国际机场是烟台市正在兴建的大型国际机场，建成后，将取代莱山机场。新机场选址位于山东省烟台市蓬莱市潮水镇附近，距烟台市中心约43公里，于2009年开工，目前已正在进行机场校验、试飞、转场等工作，年内将投入运营。新建机场客源将可覆盖烟台市区、蓬莱市、栖霞市、龙口市、招远市、长岛县及莱州市、莱阳市、海阳市的部分地区，同时仍然可以兼顾威海部分地区，甚至辐射潍坊东北部部分地区。 4、威胁分析 目前，全国上下都把新型城镇化建设作为一项中心工作来抓。各地都在不断出台积极的发展政策和实施意见，新型城镇化建设正在如火如荼的展开。在这种大环境下，如果我们不能抓住机会、乘势而上，就会被其他地区落在后面。 二、蓬莱市新型城镇化发展建议 推动城镇化转型发展就是要走中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以城市群为具体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，全面提高城镇化发展的质量。 1、城镇化发展要科学规划、以人为本。 要想实现城镇化科学发展，必须进行高点定位。聘请专业城市规划设计单位，按照我市的实际情况，制定城镇化发展专项规划。 城镇化发展，必须以人为本。走好这条路必须坚持以人为本