河北重点监控企业环境行为评价实施方案.doc

河北省重点监控企业环境行为评价实施方案 (试行) 第一条 为规范和推动重点企业环境行为评价，发挥社会监督在环境管理中的作用，促进企业持续改善环境行为，依据原国家环保总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》、省政府《关于加强环境保护工作的实施意见》和省政府《关于推进节能减排工作的意见》有关要求，制定本实施方案。 第二条 本实施方案所称重点监控企业环境行为评价，是指环保部门根据国家和省确定的国控、省控重点企业和节能减排“双三十”省直接管理企业（以下简称重点监控企业）环境行为，按照一定的指标和程序，对其进行综合评价定级。评价结果分为很好、好、一般、差和很差，为方便公众了解和辩识，以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示，并向社会公布。 第三条 企业环境行为评价是一项日常综合性环境管理制度，重点监控企业必须接受环保行政主管部门的评价。 第四条 企业环境行为评价应当客观、公正、公开，评价结论应准确反映企业当前环境行为状况。 实施企业环境行为评价，应有利于公开企业环境信息，引导公众参与环境保护，提高企业的环境管理水平。 第五条 河北省环境保护局负责统一组织、指导、监督全省重点监控企业环境行为评价工作，并负责定期将评价结果向社会发布。 第六条 根据重点监控企业环境行为评价指标得分（满分100分）情况，将企业环境行为分五级，依次为很好（90分以上），好（80—89分），一般（60--79分），差（50--59分以下）和很差（50分以下）。 第七条 重点企业环境行为评价程序： （一）重点企业填写《河北省重点监控企业环境行为评价表》，报所在地设区市环保局。 （二）企业所在地设区市环保局，组织环境监督管理人员和专业技术人员赴现场对企业申报的环境行为指标认真进行审核后，提出初审评价意见，报省环保局。 （三）省环保局组成“河北省重点监控企业环境行为评价审核委员会”，对各设区市上报的重点企业环境行为评价意见进行审核，提出省重点监控企业环境行为评价等级意见，通过有关媒体向社会公示； （四）省环保局将最终确定的重点监控企业环境行为评价结果向社会公布，同时向有关部门予以通报。 （五）省环保局向重点监控企业发放环境行为评价等级证书； 第八条 重点监控企业要设立专人负责《河北省重点监控企业环境行为评价表》的填报工作，主要负责人对申报内容负责并按规定要求签报。不如实申报或不按规定时间申报的，将在企业环境行为评价时予以扣分或降低等级；拒绝参加环境行为评价并在环保部门责令其限期补报后仍不改正的，其环境行为直接确定为“很差”等级。 第九条 企业环境行为等级评价每年进行一次。期间企业环境行为发生重大消极改变的，环保部门按评价程序重新评定其等级并及时予公布。 第十条 各级环保部门应跟踪重点监控企业和社会各界对重点企业评价结论的反应，监督重点企业加强环境整改，持续改善环境行为，提升环境行为等级。 第十一条 对环境行为评定为“很好”等级的企业，给予以下优惠和鼓励： （一）企业可优先申报河北省环境友好企业； （二）企业负责人和环保机构负责人可优先参与各类环保先进个人的评选； （三）企业申请上市或再融资，环保部门予以积极支持； （四）优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目； 第十二条 对环境行为评定为“很差”等级的企业，依法实施以下处理： （一）实施挂牌督办； （二）下达限期治理决定； （三）根据违法事实依法予以处罚。 （四）暂停其新建、改建、扩建增加污染物排放总量项目的环境影响评价审批或核准； （五）不予安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目； （六）不予办理企业上市或再融资环境保护核查申请； （七）对企业参加各类评先创优实行环保“一票否决”。 第十三条 各级环保行政管理或技术人员违反本实施方案规定，在重点企业环境行为评价工作中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关依照有关规定进行处理。 第十四条 本实施方案由省环保局负责解释。 第十五条 本实施方案自发布之日起施行。 省重点监控企业环境行为分级标准：颜色等级 环境行为分级标志色 环境含义 环境行为等级描述 绿色（很好） 环境行为优秀 企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，通过ISO14001 认证或者通过清洁生产审核，模范遵守环境保护法律法规 蓝色（好） 环境守法 企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，没有环境违法行为 黄色（一般） 基本达到环境管理要求 企业达到国家或地方污染物排放标准，但超过总量控制指标，或有过其他环境违法行为 红色（差） 环境违法 企业做了控制污染的努力，但未达到国家或地方污染物排放标准，或者发生过一般或较大环境事件 黑色（很差） 严重违法 企