辉2012017城镇基础工程建设项目ppp模式.doc

辉县市2016-2017年度城镇基础工程建设项目（PPP模式） 公开招标采购文件 项目编号：辉交建2017DZB041号 采 购 人：辉县市建设局 采购代理机构：北京国金管理咨询有限公司 日 期：二○一七年十一月 目 录 第一章 招标公告 1 第二章 投标人须知 5 投标人须知前附表 6 1. 说明 9 1.1 定义 9 1.2 PPP项目采购须具备条件 10 1.3 采购当事人 10 1.4 合格的投标人 10 1.5 项目概况 11 1.6 采购需求 11 1.7 费用承担 11 1.8 保密 12 1.9 现场考察及答疑会 12 2. 采购文件 12 2.1 采购文件的编制依据及组成 12 2.2 采购文件的澄清和修改 13 3. 投标文件 13 3.1 投标的语言与计量 13 3.2 投标文件的组成 13 3.3 投标价格 13 3.4 投标人资格证明文件 14 3.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 14 3.6 投标文件有效期 14 3.7 投标保证金 14 3.8 投标文件的编制 15 4. 投标文件的递交 15 4.1 投标文件的密封和标记 15 4.2 投标文件的提交 16 4.3 投标文件的修改与撤回 16 5. 开标 16 5.1 开标时间和地点 16 5.2 开标 16 6. 评审 17 6.1 评审小组 17 6.2 评审原则 17 6.3 评审 17 7. 合同授予 18 7.1 定标方式 18 7.2 中标通知 18 7.3 履约担保 18 7.4 签订合同 18 8. 重新招标 19 9. 纪律和监督 19 9.1 纪律要求 19 9.2 质疑、投诉处理 20 10. 政府采购政策 20 11. 需要补充的其他内容 20 第三章 PPP项目合同（草案） 21 第四章 项目采购需求 22 一、项目概况 23 二、风险分配基本框架 23 三、项目运作方式 23 四、交易结构 23 五、合同体系 23 六、监管架构 23 七、附件 23 第五章 评审方法 24 评审方法前附表 25 1. 评审方法 29 2. 评审程序 29 3. 投标文件初审 29 4. 澄清有关问题 30 5. 比较与评价 30 6 评审结果 30 第六章 投标文件格式 31 一、投标函 34 二、投标函附录 36 三、法定代表人身份证明 37 四、授权委托书 38 五、联合体协议书（如有） 39 六、投标保证金 40 七、资格文件 41 （一）投标人基本情况表 41 （二）2016年度财务状况表 42 八、技术方案 44 九、资格审查 45 十、其他材料 46  第 招标公告  辉县市2016-2017年度城镇基础工程建设项目（PPP模式） 招标公告 1.采购条件 本采购项目辉县市2016-2017年度城镇基础工程建设项目（PPP模式）已由相关部门批准实施，项目授权主体为辉县市人民政府，项目实施机构为辉县市建设局（以下简称采购人），招标代理机构为北京国金管理咨询有限公司。项目已具备采购条件，特邀请通过本项目资格预审的申请人参与投标。 2.项目概况及采购内容 2.1项目名称：辉县市2016-2017年度城镇基础工程建设项目（PPP模式）。 2.2项目编号：辉交建2017DZB041号 2.3采购方式：公开招标。 2.4项目概况：本项目包括11处道路工程、3处游园工程及2处管网工程。 2.5采购内容：社会资本方。 3.采购需求 3.1项目全生命周期：本项目拟定政府与社会资本合作期17年，含建设期2年，运营期15年。 3.2投资概算：本项目拟定项目总投资37918.11万元，由项目公司通过市场融资30000万元，占总投资的79.12%；项目资本金7918.11万元（其中政府方和社会资本方按5%：95%的比例出资），占总投资的20.88%。 3.3项目规模：本项目包括道路工程、游园工程及管网工程，其中，道路工程包括11处，总长度9256.1米；游园工程包括3处，绿化面积43000方米，配套园路、活动广场等面积约16700平方米，配套砖混公厕、管理房面积约300平方米；管网工程包括2处，总长度6604米。 3.4项目地点：辉县市。 3.5运作模式：本项目采用建设—运营—移交（BOT）运作模式。 3.6项目回报机制：政府付费。 3.7其他采购需求：无。 4.申请人资格要求 通过资格预审的申请人。 5.资格预审方法 5.1资格审查方法：合格制。 5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。 6.政府采购政策 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之