《人力资源开发与就业》劳动力资源-资源开发-中国.pdf

人力资源开发与就业 张希君 编著 甘肃人民出版社 言 业是民生之本 是安国之策 关乎老百姓的切身利益 关 乎国计民生遥当今世界 无论是发达国家还是发展中国家都很重 视 业问题遥 从圆园世纪猿园年代开始 实现充分就业 运用各种政 言 策手段降低失业率 成为西方各国政府宏观经济政策四大目标 之一 其中绝大多数国家将其作为宏观经济政策四大目标的首 要目标遥中国在经济体制改革和二元经济结构转换过程中 现 了严重的失业问题 就业压力非常大 就业形势非常严峻遥 中国 是一个特大型的发展中国家 人口众多 劳动力资源丰富 但素 质低下遥特别是当前和今后一个时期 中国正处于体制转轨和经 济结构升级的关键时期 同时中国经济融入国际化的步伐加快 由此决定中国未来的失业问题和就业形势将变得更加严峻遥 这 是关系到中国经济发展和社会政治稳定的一个重大战略问题遥 人力资源是现代经济的核心资源 现代经济的发展离不开 人力资本遥现代经济与教育尧科学尧知识的联系十分紧密 整个经 济生活是在高度的法制化尧 成熟的市场化和优雅的文化环境中 运转的 人的能动性对经济的影响越来越突 遥随着高新技术产 业的发展 先进的技术尧工艺和流程对劳动者的技能文化素质提 出了更高的要求 高素质的劳动者受到社会普遍重视遥 职业培 训尧教育成为一种产业 以至教育程度的差别导致了劳动者经济 收入的差别遥 如此一来 对劳动力的投资 被视为一种资本 从 而 人力资本 成为优越于物质资本的新的资本形态遥开发劳动 力资源 加强对人力资源的投资已经成为现代经济的本质要求遥 中国失业问题严重 就业压力很大的一个直接原因就是 中 国人力资源素质整体低下 不适应经济结构调整和二元经济结 1 构转换过程中对高素质劳动力的要求 从而造成严重的结构性 失业遥为此 加强劳动力的投资 大力开发人力资源 加大对劳动 力的教育尧培训力度 提高劳动力素质 是根据我国国情做 的 解决 业问题 实现充分 业的必然选择遥 人力资源开发就是对人力资源经过投资 形成人力资本 人力资本是高质量尧高素质的人力资源遥 对人力资源进行开发 用科学技术知识塑造劳动力 一方面使人的智能得以提高 并用 之指导人们的各种活动 取得最好的经济效益和社会效益 另一 方面人的生产技术和科学文化知识又可以继承和传播遥 毋庸讳 言 我国人力资源开发处于较低水平 经济增长多数依靠增加生 产要素的数量投入来维持 劳动力资源丰富 但是 劳动者素质 普遍低下 低素质的劳动力投入与其劳动产 的比较收益率低 经济发展后劲不足 同时 对现有劳动力的配置和使用严重不 当 劳动力市场发展滞后 市场 制尚未真正发挥作用 企业中 缘园豫左右的科技人员没有发挥作用 加之经济结构调整和产业 结构的优化升级 造成了大量劳动力失业 据有些学者估算失业 率达圆园豫左右遥 这种状况势必影响我国全面小康社会和社会主 义和谐社会建设的