论应对产业集群发展中市场失灵的对策研究.pdfVIP

论应对产业集群发展中市场失灵的对策 孟建锋 世界上没有天然生成的产业集群，也没有永远兴盛的产业集群。作为一种经济现象， 产业集群同样要经历产生发展、壮大和消亡的过程。产业集群的发展并非一帆风顺，集 群内部存在诸多矛盾。如何克服产业集群中的种种矛盾，使之茁壮成长，已成为经济发 展中的热点问题。市场经济下普遍存在市场失灵，同样产业集群中也存在，因此各相关 主体应积极应对，尽可能减少这种现象对产业集群发展的不利影响。 一、市场失灵的涵义 市场失灵是经济学家关注的焦点之一，同时也是政府进行政策干预的理论依据。在 市场经济体制中，生产什么、如何生产以及为谁生产等有关资源配置问题，主要由市场 供求决定。由于市场经济体制存在自发性，滞后性等固有的缺陷，必然会导致市场失灵。 市场失灵是指由于内部原因或外部条件的变化，导致市场机制转移资源的能力不足而达 不到帕累托最优状态的现象。所谓帕累托最优状态是指对于一种特定的资源配置而言， 当不存在任何变动，使得再配置可以不影响他人福利状况的条件下改善某个人或某些人 的福利状况。 市场失灵是一切市场经济体制固有的弊病，对一国的经济稳定增长与经济发展影响 巨大，是世界各国均感到非常棘手的一大难题。从理论上讲，以公有制主体的社会主义 市场经济能够在根本利益一致的条件下，站在国家和人民群众长远利益的高度消除市场 失灵造成的损失，但在实践亡还必须认真对待。当前，市场失灵已经影响了我国经济的 进一步发展，必须加以重视。而作为一种地方聚集企业网络系统，产业集群也存在“市 场失灵”的现象。面对这种市场失灵，作为失灵调控者的各相关主体应积极采取对策， 尽可能消除导致市场失灵的因素，引导产业集群积极健康快速发展。 — 246 — 二、产业集群发展中市场失灵的表现 1、产业集群的“质量柠檬”效应 “柠檬市场”常用来描述当卖方比买方对商品的质量有更多的信息时，低质量商品 则会驱逐高质量商品，即“劣品驱逐优晶”，从而使市场上的商品质量持续下降的情形。 产业集群内企业的过度竞争很容易导致“柠檬市场”的出现。产业集群中，由于市场信 息不对称，在集群内激烈竞争中，产业集群内的大量企业生产相同或相似的产品，会产 生不法企业或小企业“搭便车”现象，生产劣质产品充当好的商品，低质量的产品将会 驱逐高质量产品，从而使市场上产品的质量持续下降的情形，影响了集群整体品牌和声 誉，损害消费者利益，最终损害了区域的品牌，导致集群发展受到损害，甚至是消亡。 2、产业集群的“拥挤效应” “拥挤效应”就是指当集群内的企业发展到一定规模，就会引起生产要素价格上涨， 削弱集群的竞争能力。虽然产业集群有利于交易效率的提高和交易费用的降低，从而带 来递增收益，但这并不意味着集群越大越好。在正常状态下，集群扩张有一个边界问题。 当集群扩张引致的边际分工收益等于边际交易费用时，这一点就是扩张的边界，此时分 工不再演进，集群停止扩张，否则就是非效率的。 由于地域临近，集群内的企业相互之间存在一种示范效应，效益好的企业往往成为 其它企业争相模仿的对象，群内企业往往会采取模仿的发展方式，容易导致行业结构的 趋同化，使集群内产生过度竞争，最终削弱企业及集群的创新能力和竞争能力，这种现 象在技术水平较低的集群内史容易出现。同时由于产业集群的竞争优势，附近的群外企 业也纷纷进入，造成众多的企业集中在一个相对狭小的区域的局面。当集群内企业数量 超过最佳规模，就会引起产业集群内企业的生产成本增加，最明显的就是土地成本大幅 度提高，经济利益降低。同时，公共产品的供给也会由于过多的使用而变得沉重不堪， 提高企业的额外负担。 3、产业集群的路径依赖和技术锁定 产业集群发展的轨迹也具有路径依赖性。路径依赖对于产业集群而言，虽然能够有 效阻碍集群外企业的模仿，从而维持集群的竞争优势，但更多的情况是路径依赖降低了 自身技术进步和组织变化的积极性，阻碍产业集群的技术和制度创新进程，降低对环境 — 247 — 变化的反应能力，从而使技术发展陷入锁定状态。 由于产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集 合。“特定领域”决定了企业集群的资产专用性，根据交易费用经济学的解释，资产专用 性会导致机会主义和有限理性，虽然企业集群结成网络会阻碍