后发国家政治发展及其模式选择--兼评权威主义现代化道路.pdfVIP

2001年第1期 浙江社会科学 2001年1月 SOCIALSCIENCES No．1．2001 ZHEJIANG Jan．．200l 后发国家政治发展及其模式选择 ——兼评权威主义现代化道路 口王世雄 内容提要后发国家政治发展模式的选取，必须考虑发展的目标体系及其优先序列、内外 语境、发展方向性和效果之间的关系这三个基本因素的共性与特性。在政治发展实践中，存在 三组选择性的彼此联系的根本向度：传导型发展与创新型发展、渐进主义与理性主义、权威主 义与民主主义，其中权威主义现代化道路是颇受争议的发展模式之一。本文在介绍和评价权 威主义现代化道路基本主张的基础上，从理论和实践两个层次强调其历史合理性和局限性， 并指出现阶段后发国家必须正视两个问题：一是重新反思民主化的前提，二是要对当前问题 在于权威不足还是民主不足作出正确判断。 关键词政治发展 政治发展模式 民主化 权威主义现代化道路 作者王世雄，男，1973年生，复旦大学国际政治系博士研究生。(上海200433) 1．政治发展的目标体系。政治发展目标及其 一、政治发展的基本要素分析 先后序列关系决定一个国家对政治发展模式的最 政治发展作为政治学的一个重要范畴和研究 终选取。政治发展涵盖的重要目标主要有以下三 题域，是20世纪50年代以后在西方学界首先提出个：(1)政治发展要求政治民主化。政治民主化意味 的，意味着对于早发国家和后发国家可能存在的不 着竞争性民主制度的确立和普及，其目标不只限 同发展目标、内涵与模式的认同和讨论。政治发展 于使公民获得更多的社会政治权利，而且要求在 的涵义界说众多，并在研究者的探索和发展中国家 合法性基础上建立民选政府，使各类政治主体对 几十年的政治实践中不断丰富化。美国学者派伊在 民主价值达成一致的认同和支持。民主化进程包 《政治发展面面观》中把西方各家对政治发展的定 含传统体制的衰败、民主政治的转型、民主政治的 义整理归纳为十种：(1)政治发展是经济发展的先 巩固和民主政治的成熟四个阶段。(2)政治发展要 决条件；(2)政治发展以工业化国家的政治形态为 求政治一体化。政治一体化要求政治权威的理性 目标；(3)政治发展是政治现代化的过程；(4)政治 化和保持政府权威的整合度。这是政治发展的必 发展是民族国家的运转；(5)政治发展是健全立法 经阶段，强调形成四种政府能力，即动员能力、贯彻 和行政；(6)政治发展即民众广泛地参与国家政治 能力、调控能力和革新能力。④(3)政治发展要求政 生活；(7)政治发展就是建构西方式的民主政治制 治制度化。政治制度化是使政治组织、功能和程序 度；(8)政治发展是获得稳定的社会秩序的渐进过 获得合法价值和稳定性的过程。亨廷顿认为，“制度 程；(9)政治发展是指提高政治领袖和政治结构在 就是稳定的、受尊重的和周期性发生的行为模式”， 民众中的动员能力和权威效应；(10)政治发展是社 “制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一 会发展的一个方面①。在政治发展的诸多概念中， 种进程。任何政治体系的制度化程序都可根据它 都内含着一些最基本的要素，对政治发展基本要素 的那些统治和程序所具备的适应性、复杂性、自主 的认识和判断，是一个国家选择自身政治发展道路 性和内部协调性来衡量。”@所谓适应性是指后天 的前提。以下三方面的分析，揭示了不同类型国家 获得的组织性，是适应外部环境