论国际环境法律规制与国际经济发展的均衡——国际气候环境谈判路径的法经济学论证研究.pdfVIP

国际环境法专题一：理论研究 论国际环境法律规制与国际经济发展的均衡 ——国际气候环境谈判路径的法经济学论证 口李威· 内容摘要在全球气候变化领域规制国际环境法律，是各国拯救气候环境e寸,z-然选择，而全 球经济的稳定迅速发展同样是国际民生的必然需求。以法经济学和博弈论的方法和思路分析如何 在可持续发展的理念下实现国际环境法律和国际经济发展的均衡，将为后京都时代的国际谈判乃 至制度设计梳理出一条明确的主线，即在“共同但有区别责任”的框架下实现多边谈判的次优选 择，并为中国在后京都时代的策略选择明确路径和渠道． 一、国际环境法律规制：应对全球气候变化的理性选择 (一)危及未来的全球气候变化 “二十世纪中叶以来所观测到的大部分全球平均气温升高极有可能是由观测到的人为温室气 体的增加造成的～。而相应的气候变化都是“在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于 直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的”。圆燃烧化石燃料释放的二氧化碳占导 致气候变化的温室气体全球排放总量的一半以上。二氧化碳排放量在2005年已经达到280亿吨， 并且仍在继续增加，这导致大气中二氧化碳浓度上升。从全球来看，排放量从1990年到2005 年增加了30％，发达地区人均排放量仍保持最高，每年人均二氧化碳排放量约为12吨。与之相 比，发展中国家为3吨。然而发达地区的单位经济产出排放量下降超过20％，东南亚和北非分 别上升了35％和25％。@《联合国千年发展目标报告2008}中已经将“确保环境的可持续能力， 必须立即采取行动，抑制温室气体排放上升”作为其“千年发展目标”的第七个目标。 (二)拯救未来的国际气候环境法律固 1．国际气候环境法律的规制 追溯1968年欧洲议会理事会通过的《控制大气污染原则宣言》首创国际环境保护软法，1979 年欧洲委员会通过长程越界空气污染公约》和《议定二书》又开国际环境保护硬法先河，经1972 年通过《联合国人类环境会议宣言》，到1988年联大通过《关于保护气候的第43／53号决议》、 议》，再到1985年《保护臭氧层维也纳公约》和于1990年调整和修正的1987年《关于消耗臭氧 ’华东政法大学国际法学博士研究生。 ①参见2007年的政府间气候变化问题小组第四次评估报告。 o参见《联合国气候变化框架公约》第l条。 。参见‘联合国千年发展目标报告2008}， 2008 2日访问。 http：／／www．un．org／,ehinese／minenniumgoals／MDG—ReportCHINESE．pdf,2008年7月l 固本文所提“国际环境法”均限定在与防治全球气候变化有关的国际公约、国际惯例及国际法院规约第38条所 阐释的国际法渊源范围内． 390 2008全国博士生学术论坛(国际法)论文集 层物质的蒙特利尔议定书》以及1990年通过的第二次世界气候大会部长宣言。联合国最终以1992 年《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)和1997年通过的气候变化框架公约京 都议定书》(以下简称《京都议定书》)，全面确立了规制全球气候变化领域的国际环境法律制度。 2．公约》和《：京都议定书》 《公约》作为一个框架性的造法条约，定义了“气候变化的不利影响”、“气候变化”、“气候 系统”、“温室气体”、“库”、“汇”和“源”等法律概念，并原则性地规定了公约的目标、承诺、研究 和系统观测、教育培训和公众意识、缔约方会议、秘书处、附属科技咨询机构、附属履行机构、 资金机制、信息交流、争端的解决以及公约的生效、保留等诸多问题。公约》在附件一和附件 _-y0出了发达国家和向市场经济过渡的国家的名单，明确规定了各附件所列国家按照“共同但有 区别的责任原贝ljo,’承担具体承诺。 ofthe 公约》规定每年举行一次公约缔约方会议(ConferenceParties，简称COP)就公约 的履行等具体问题进行磋商。自公约》1994生效以来，缔约国谈判签署了《柏林授权书》@、 《日内瓦宣言》、《京都议定书》、《波恩协定》、《马拉喀什协议》、《马拉喀什宣言》、《德里宣言》 等法律文