论WTO环境保护例外的适用研究.pdfVIP

适应市场机制的环境法I鄙耋设问题研究 ——蝴2年中萤琢境资源法掌研讨会(200乞10．22_25·西安)论文囊 论WTO环境保护例外的适用 黄锡生’ 黄福辉。 摘要：叁面器入研究m关于环境保护饲，卜同题．正确理解与适用例外条薮的若干规爿。对我圈发晨对外赏 秀．抵制绿色寅勇壁垒及保护环境．促进经济、社会可持续发晨具有十分重要意义．奉文对-丁0环境保护倒 外条款曲法雒特征，适用条停以爰存在的闸是进行了韧步的攘讨． m 关键谓t IF境保护倒外适用 WTO环境保护例外．是指世界贸易组织(WTO)的缔约方或成员依据。公共秩序保留0在充分 自由贸易的基础上对严重危及环境保护的固际贸易采取必要的贸易限制措施而免除该方义务的饲外情 形．具体来讲．其内容主要包括：GATT第20条；。如果下列措施的实施在条件相同各国间不会构成 任意的或不合理的歧视待遇，或不会对国际贸易构成变相限翻，不得将本协定解释为阻止任何缔约方 采取或实施这些措施……(b)为保障人类及动植物的生命或健康所必需的措施……国与国内限制生产 与消费的措施相配合．为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施……．”此外，还包括、酮盼的附属 协议：‘实施动植物卫生检疫措旄的协议(sPS)的序言、第2条、第3条和第5条。‘技术性贸易壁 第3条第2款和第27条第2款等． 在GATT初期，环境保护是被其遗忘的角落．各成员国为建立一个前所未有的多边贸易体制。就 市场准入和关税减让问题进行谈判．其实质是贸易保护主义与自由贸易的交锋．随着世界各国贸易的 发展和科技不断进步，人文环境与自然环境冲突的日益加剧，臭氧层空间、冰川融化、海面上升等全 是作为自由贸易主义者与环境保护主义者相妥协的产物一环保贸易内容代表发达国家纳入 WTO／C认TT有关条款。然而，在世界贸易发展过程中，贸易保护主义因各国间达成多边贸易协议，实 施关税减让消除关税壁垒而得到抑制，却又频频使用环境保护例外条款i构筑非关税壁垒，而演变成 为新的贸易保护主义——绿色贸易壁垒。这无疑给包括中国的发展中国家的贸易发展构成严重障碍． 因此全面深入研究(wrr关于市场准入与环境保护例外问题，正确理解与适用倒外条款的若干规则， 对我国发展对外贸易、抵制绿色贸易壁垒及保护环境、促进经济、杜会可持续发展具有十分重要意义． 一、耵0环境保护例外条款的法律特征 综观环境保护例外条款，其问酶含着如下几个特征： I、目的的正当性．以GATr第20条为倒，援引第20条的目的是寻求为违反G执TT其他条款的国 内措施“免责”．o而这一目的仅限于该条所列的措施范围之内．众所周知，在自由贸易和环境保护问题 上，之所以以环境保护合理限制自由贸易进而提出发展环保贸易．主要是基于目前人类所处的自然环 境日益恶化，其源头多来自于发展贸易所产生的负面效应。1991年美墨金枪鱼——海豚一案中，。Cwllr 谋杀海豚”(GATT 外条款的出台．因而，可以认为非依该项下的目的(印环境保护)不得援引饲外条款．足见例外条羲 的目的性相当明确． 2、条款适用的条件性(或限制性)．例外条款的适用为缔约方基于环境保护赋予了限制进口以敦 促出口国加强环境保护的权和。因而无论在理论上还是实践中．均易被贸易保护主义者加以利用．借 环境保护之名，行贸易保护之实，构筑绿色贸易壁垒．危及C斟rr赖以存在的最惠国待遇和国民特遇 原则．为此，Cwllr在赋予该项权利的同时，也给予了相当严格的限制，如。在条件相同各田间不会 构成任意的或无端的歧视■。不会形成对国际贸易变相的(或称伪装起来的)限制’。。为保护……所 必需……4等；除此之外，在WlO争端解决机制中．专家小组和上诉机构也常常对条款的适用给予必 ’黄锈生．男。法学博士研究生．重庆大学法学院副院长，副教授、璜士生导师，从事经济法、环境法研究．通讯；400044 重庆重庆大学法学院． 。黄福辉，男．重庆大学j击学院硬士研究生．通讯：400044重庆重庆大学法学院． ‘■令良蓐卫求I‘论、Ⅳ1D一般例外条麓CGATT第∞条)与我国应有的对策)羹‘经济法学-劳动法学2∞1．12pB 中一盛季套环境套碌击幸研竞●439 自wh-锕州州Ruourcw啪SoaetydcI蛔I．．aewS∞i晰 2002年中国环境赍源法学研讨含(2002．10．22-25·西安)论文集