基于案例推理的城市综合应急管理系统构建研讨.pdfVIP

1316 2008中国发展进程中的管理科学与工程(卷lI) 基于案例推理的城市综合应急管理系统构建研究 袁媛1，蒋忠中1，汪定伟2 1．东北大学工商管理学院，辽宁沈阳110004 z．东北大学信息科学与工程学院，辽宁沈阳l10004 neuyy(孕126．com 摘要：本文以基于案例的推理这一先进的人工智能方法构建城市综合应急管理系统，提出了系统的总体框架和工作流 程，并讨论了案例推理各个环节的具体设计。系统包括突发事件预测预警及应急响应两大核心模块，并以基于案例的推理机 制为核心协调城市内的各种应急资源，有效地融合了应急联动的理念，并能实现我国对突发公共事件分类、分级、分期管理的 功能。这一系统构建方法为城市综合应急管理系统的建设提供了一种新的思路。 关键词：城市；应急管理；基于案例的推理；应急联动 能部门的应急管理力量，提出了系统的总体框架和工 1引言 作流程，并讨论了CBR各个环节的具体设计。 近年来，随着各种自然和人为灾害以及突发公共 2系统的设计思想 事件对人类社会造成的损失不断加剧，应急管理作为 一个新兴的研究领域正引起越来越多研究者的关 为提升城市应对重大突发事件的能力，目前，在城 注[1]。城市作为大量人口和财富的聚集地，一旦遭遇 市应急管理领域的研究与实践中，应急联动的理念越 灾害，不仅会造成巨大的生命和财产损失，甚至还可能 来越得到了应急管理部门和应急管理系统建设者的重 视。城市应急联动系统(Urban Response 会波及整个国家政治和经济的稳定运行，因此城市应 Emergency 急管理已经成为应急管理中最为重要的研究方向之 System)就是综合各种城市应急服务资源，采用统一的 一，建立一个高效的城市应急管理系统，对重大突发事 号码，统一接警，统一指挥，联合行动的综合指挥调度 件进行全面有效的综合应急管理，是每一个城市管理 系统[6]。应急联动的基本思想是将分散在各个应急管 者都要面对的问题L2J。 理部门的应急资源进行共享，从而使得城市对综合性 应急管理中复杂环境下的决策问题具有领域知识 突发事件的反应能力、处理能力和效率大大提升。如 不完备、难以结构化和模型化等一系列难点，从而使得 何采取有效的方式协调和调动分布在各个应急管理职 其中的管理和决策问题更加复杂和困难，因此更加需 能部门中的应急资源和应急救援力量；在应急联动理 要提供有效的决策支持。基于案例的推理(Case—念下，应采取何种决策机制以在紧急情况下快速有效 Based Reasoning，CBR)是近年来兴起的一种人工智能地做出应急响应以及应急救援行动，成为应急系统建 方法[3]，在缺乏数学模型、知识难以表达或因果关系难 设中的关键问题。 以把握但已积累丰富经验的工业和商业领域得到了广 目前在应急管理中正越来越强调“预防为主，防控 泛应用n][51。基于案例的推理方法对于解决不良环境结合”的方针，因此城市应急管理系统的职能应该贯穿 下的决策问题具有得天独厚的优势，这使得其更适合 应急管理中的应急预防、应急准备、应急响应以及应急 应用于应急管理系统的构建，从而对城市综合应急管 恢复的各个阶段，应同时涵盖突发事件的预测预警、信 理提供有效的决策支持。 息报告、应急响应、应急处置、恢复重建以及调查评估 本文针对城市应急管理中的科学化决策支持问