腾讯研究院-新形势下，互联网金融发展与监管问题研究-103页.pdf

新形势下，互联网金融发展与监管问 题研究 2016年4月 腾讯研究院 目录 第一章 我国互联网金融发展概述5 1.1 国家高度重视互联网金融在我国的发展5 1.2 互联网金融的概念界定、业务分类及发展阶 6 1.3 我国互联网金融崛起主要因素和优势体现8 1.4 普惠金融深入民心对我国经济社会产生积极影响11 1.5 我国互联网金融发展过程中标志性事件12 第二章 2015年我国互联网金融发展态势14 2.1我国互联网金融各业务规模加速井喷式增长14 2.2我国互联网金融产业布局不断扩大15 2.3互联网金融领域行业竞争加剧16 2.4互联网金融行业风险外溢凸显17 2.5 互联网金融风险问题研究涉及范围广泛且复杂18 2.5.1互联网金融各业务发展均存在不同程度的问题18 2.5.2两侧风险+融合风险=互联网金融发展隐忧21 2.5.3风险下，互联网金融审慎监管思路形成25 2.6互联网金融行业创新呈现蓬勃劲发态势26 2.6.1支付成为创新活跃特点领域26 2.6.2消费信贷成为新增长动力27 2.6.3区块链概念与应用兴起28 2.6.4社交借贷热潮29 2.7合规上路，互联网金融行业政策逐步明朗30 第三章 “互联网+”助力普惠金融37 3.1 国务院关于推进“互联网+”的指导意见37 3.2 互联网金融： “互联网+”中的最好机会39 3.3 “互联网+”下，对 “+”金融需求强烈40 3.4 互联网金融帮助实现金融分层、普惠对接41 第四章 互联网金融重要政策走向43 4.1多项涉及互联网金融重要文件出台43 4.2 《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》44 4.2.1P2P网络借贷模式快速演进44 4.2.2P2P资金管理账户体系如何管理46 4.2.3 《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》47 4.3“互联网+普惠金融”成为 “互联网+”战略中重要组成部分50 4.3.1探索推进互联网金融云服务平台建设51 4.3.2鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面54 4.3.3积极推进互联网金融服务创新的深度和广度58 4.4 “四众”指导意见——积极稳健发展众筹62 4.4.1 众筹发展的主要模式63 4.4.2 积极稳健发展众筹的重要意义64 4.4.3 众筹发展面临的问题与挑战65 4.4.4 分类推进众筹发展重点方向66 4.5 分类账户，探索发展民营互联网银行68 4.5.1 《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》68 4.5.2鼓励探索民营银行发展路径70 4.6 其他相关重要政策解读72 4.6.1 《非银行支付机构网络支付业务管理办法》72 4.6.2 《货币市场基金监督管理办法》74 4.7立规互联网金融77 4.7.1建立互联网金融监管协调机制77 4.7.2 明确互联网金融监管要素与分工81 4.7.3互联网金融相关管理政策81 第五章 发展展望与相关建议87 5.1 “十三五”期间，我国互联网金融发展展望87 5.2 重点业务趋势展望89 5.2.1专题一：互联网银行89 5.2.2专题二：互联网征信92 5.3 相关建议97 5.5.1明确互联网金融监管思路97 5.5.2完善互联网金融发展环境98 5.5.3加强互联网金融主动引导99 5.5.4对风险与隐忧持续性跟踪100 5.5.5主动性借鉴国外监管措施101 第一章 我国互联网金融发展概述 1.1 国家高度重视互联网金融在我国的发展 互联网金融风口起风。2008年欧美金融危机后，我国特别成立了 应对国际金融危机研究小组以应对金融领域的潜在风险，加深对金融 领域一些前瞻性、战略性问题的研究，对一些可能会影响我国金融产 业变化的新模式与新业务保持高度关注。2013年3月，根据国务院 应对国