立足四化建设提升基层检察工作水平-中国法学网.PDFVIP

检察聚焦 PEOPLES PROCURATORIAL SEMIMONTHLY 编者按 基层检察院工作是全部检察工作的基础，是维护社会和谐稳定 和公平正义的第一线平台。长期以来，基层检察院建设一直受到高度重视。 2009 年，高检院下发了《2009-2012 年基层人民检察院建设规划》；2011 年 10 月25 日，最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大常委会第二十三次 会议作了《最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设、促进公正执法工作 情况的报告》，一系列措施有力地推进了基层检察院建设。今年是《规划》实施 的收官之年，为进一步总结基层检察院建设经验，深入推进基层检察工作的科 学发展，本刊特邀请专家学者对加强基层检察院建设的相关问题进行探讨。 立足“四化”建设 提升基层检察工作水平 ■ 主持 人：张建升 《人民检察》副主编 ■ 特邀嘉宾：张 巍 最高人民检察院政治部办公室主任 莫纪宏 中国社会科学院法学研究所研究员 任 进 国家行政学院法学部教授 田宏杰 中国人民大学法学院教授、北京市东城区人民 检察院副检察长 ■ 文稿统筹：张敬博 摄影：闫 昭 主持人：基层检察院是检察机关联系人民群众 推进基层检察院建设成为检察机关面临的一个现 的桥梁与纽带，是维护社会和谐稳定和公平正义的 实课题。本期“检察聚焦”主要围绕“强化基层检察 第一线平台。高检院一直高度重视基层检察院建设 院建设，深入推进检察工作科学发展”展开探讨，感 工作，《2009- 2012 年基层人民检察院建设规划》 谢四位嘉宾的热情参与。 （以下简称《规划》）是一段时期内基层检察院建设 当前基层检察院建设的状况如何？在 的纲领性文件，对于夯实检察机关基层基础工作， 问题一： 提高基层检察院建设整体水平具有十分重要的意 推进基层检察院建设过程中应遵循什么原则？ 义。当前，经过各级检察机关的不懈努力，基层检察 院建设取得了显著的成绩。同时，如何进一步深入 主持人：基层检察院是开展检察工作的最基础 2012 ·第5 期 41 PEOPLES PROCURATORIAL 检察聚焦 SEMIMONTHLY 环节，当前基层检察院建设的状况如何？为适应经 队伍专业化程度和职业形象有新提升。思想政治和 济社会全面发展和司法改革深入推进的新形势，基 职业道德建设不断强化，专业化建设的政策措施不 层检察院建设在推进过程中应遵循什么原则？在今 断完善，基层队伍素质和执法公信力不断提高。五 后的基层院建设中，应将如何发挥先进基层院的模 是科学管理意识和能力有新加强。整合内部资源， 范带头作用？ 引入现代管理手段，探索了符合基层检察实际的业 张巍：基层检察院是人民检察院整体工作的基 务运行机制、办案管理机制、内部监督制约机制和 础和主体。从数量规模讲，全国检察院绝大部分机 工作考评机制。六是基础保障建设有新成效。经费 构、人员、案件都在基层。 目前基层检察院有3207 支持不断增加，基层院经费问题基本解决，绝大部 个，占检察院总数的88% ；基层检察院人员占检察 分基层院完成了“两房”建设，科技装备水平明显提 人员总数的75% ；80% 多的案件由基层检察院办 高，信息化建设快速推进。七是基层院建设指导工 理。基