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贫困妇女儿童现状调查与汇报 近年来，市妇联紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,按照全国妇女“十大”和省妇女“十一大”会议精神，以妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，以促进社会和谐稳定为着力点，加大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，用爱心和真诚为贫困妇女儿童搭建平等发展、共享改革发展成果的桥梁，为促进社会公平正义做出不懈努力，取得显著成效。 一、贫困妇女儿童生存现状市总人口276万，其中妇女儿童占183.8万，约占总人口的三之二。近年来，因病、困灾或其它各种原因导致的贫困人口9万，其中妇女儿童5.4万，特困妇女儿童约900多人。市及县市区妇联每年接待急需救助的妇女儿童约100多人，除此以外，因遭受暴力伤害，生命健康权益难以保障而向妇联求助的人数有所增加。调研发现，在农村、老城区及老企业宿舍区贫困人口较多，她们依靠领取最低生活保障金和打些零工度日，身体普遍处于亚健康或疾病状况。 二、贫困妇女儿童致贫原因特困妇女是弱势群体中最困难的群体。她们致贫的原因主要有以下几个方面： 1、因伤、病、残等伤失劳动能力致贫。无固定职业，收入低，无稳定的经济来源，一旦遇上自己或家人生病、伤残，医药费支出加大，经济负担愈加沉重。 2、因文化知识水平偏低、思想观念落后致贫。大多数特困妇女文化程度低，缺乏谋生技能，只能从事简单、繁重的体力劳动，但又因身体状况不佳，往往只能放弃。同时，有部分妇女因观念保守，思想落后，不愿、不敢走出家门从事保洁、家政等服务行业，最终只能在家守着低保过日子。还有少数特困妇女有等、靠、要的思想，缺乏“四自”精神，以打小牌混日子，自我摆脱贫困的意识差。 3、因市场竞争能力差、岗位缺失致贫。她们年龄较大，文化程度偏低，劳动技能单一，同时，由于要照顾家庭等为她们再就业带来很多困难；现在很多企业招聘要求年龄在30——35岁以内，如35岁以上人员自谋发展能力差，还要赡养老人，抚育子女，家庭自然贫困。 4、因子女就学、支出负担沉重致贫。群众普遍反映当前是“二高一低”，教育费用高、生活开支高、收入低，收支失衡，对贫困生而言，高中、大学期间的费用则靠社会援助，而社会援助是有限的，子女升学学费仍是母亲心头的重担。 5、因其他原因致贫。特困妇女家庭本来就是勉强度日，遇上天灾人祸，就又到贫困线以下了。 三、基本做法与主要成效 （一）设立特困妇女儿童救助金制度2017年2月我市“两会”期间，市妇联提出《关于设立特困妇女儿童救助资金的建议》的提案，经市政协提案委员会研定，作为第29号提案，由市政府办主办、市妇联具体协办。为确保提案办理取得实效，市政府办公室分管主任及时召开相关单位协调会。经过近一年的筹备，在各相关单位的大力支持下，2017年6月15日，市长高登榜主持召开市政府第19次常务会议，会议听取了市妇联关于协办“设立市特困妇女儿童救助资金”提案建议的汇报。会议决定：关于设立特困妇女儿童救助资金的建议》的提案，经市政协提案委员会研定，作为第29号提案，由市政府办主办、市妇联具体协办。为确保提案办理取得实效，市政府办公室分管主任及时召开相关单位协调会。经过近一年的筹备，在各相关单位的大力支持下，2017年6月15日，市长高登榜主持召开市政府第19次常务会议，会议听取了市妇联关于协办“设立市特困妇女儿童救助资金”提案建议的汇报。会议决定》，并与市委办联合牵头，召开了由市委宣传部、市监察局、卫生局、民政局等15个成员单位参加的市特困妇女儿童救助工作领导组会议，明确了领导组各成员单位工作任务，市妇联、市财政局联合制定《市特困妇女儿童救助资金使用管理暂行办法》和《实施细则》，明确了救助范围、救助对象申报程序和资金管理办法，并随时接受相关单位、社会爱心人士的监督审查。在救助过程中坚持公正、公平和公开的原则，2017年首次向9位特困妇女儿童发放特困救助资金10.2元，2017年春节期间，市妇联在市委、市政府领导带领下，赴基层开展慰问活动，共为１６名特困救助对象送去慰问金10.6万元救助金，以实际行动关爱、帮扶困难群体，切实将党和政府的温暖送到困难妇女儿童手中。困难女大学生张慧芝是淮南师范学院学生，母亲因病去世，父亲年过花甲，与奶奶和伯父生活。市委副书记、市长上门看望慰问时，详细询问了张慧芝的学习生活状况，并将６千元助学款亲手交到她手中。虞市长语重心长地对张慧芝说：市特困妇女儿童救助资金使用管理暂行办法》和《实施细则》，明确了救助范围、救助对象申报程序和资金管理办法，并随时接受相关单位、社会爱心人士的监督审查。在救助过程中坚持公正、公平和公开的原则，2017年首次向9位特困妇女儿童发放特困救助资金10.2元，2017年春节期间，市妇联在市委、市政府领导带领下，赴基层开展慰问活动，共为１６名特困救助对象送去慰问金10.6万元救助金，以实际行动关爱、帮扶困难群体