德州非煤矿山企业安全管理办法.docVIP

德州市非煤矿山企业安全管理办法 　 第一章 总 则 第一条 为了严格规范非煤矿山企业安全生产条件，保障非煤矿山企业安全生产，杜绝生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进企业的发展，根据有关法律、法规、标准，制定本办法。 第二条 在德州市领域内从事砖瓦粘土、矿泉水、地热等开采及灰渣库管理单位必须遵守本办法。 第三条 非煤矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强非煤矿山企业安全管理工作，保证安全生产。 第四条 安监部门负责非煤矿山企业安全生产许可证的发放和监督管理工作。乡（镇、街道办事处）负责辖区内非煤矿山企业的安全管理工作。 第二章 安全生产许可证 第五条　市非煤矿山企业安全生产许可证发放范围：砖瓦粘土、矿泉水、地热等开采企业及灰渣库管理单位。其他如中央、省驻德陆上石油天然气企业、地质勘探企业、采掘施工企业等仍由省局发放安全生产许可证。 第六条 非煤矿山企业安全生产许可证的颁发实行企业申请、逐级审查、属地监管的原则。市安全生产监督管理部门负责做好全市非煤矿山企业安全生产许可证的委托颁发和管理工作。 县（市、区）安监部门履行以下职责： （一）宣传和组织相关企业申领安全生产许可证，指导企业填写安全生产许可证申请书，完善相关文件、资料和图纸； （二）受理企业安全生产许可证的申请，并对企业提供材料的真实性进行审核； （三）对企业的安全生产条件进行审查； （四）做好企业的日常安全监管工作，对无证企业依法查处。 第七条　非煤矿山企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第八条 非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； （二）安全投入符合安全生产费用提取与使用的有关要求； （三）设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和 管理能力经考核合格，取得安全生产资格证书； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费； （七）对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期 检测检验，有预防事故的安全技术保障措施； （八）建立事故应急救援组织并制订应急救援预案； （九）有具有资质的设计单位设计的开采设计方案。 第九条 非煤矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料： （一）安全生产许可证申请书（一式三份）； （二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照（复印件）； （三）各种安全生产责任制（复印件）； （四）安全生产规章制度和操作规程目录清单； （五）设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的 文件； （六）主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管 理能力考核合格的证明材料（复印件）； （七）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料（复印件）； （八）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（复印件）； （九）重大危险源检测、评估、监控措施； （十）事故应急救援预案； （十一）取土（水）设计方案； （十二）非煤矿山建设项目安全设施设计审查批准件 （十三）非煤矿山建设项目安全设施竣工验收批准件 （十四）安全生产许可证审查书。 第十条 非煤矿山企业应当对提交的文件、资料的真实性负责。 第十一条 安全生产许可证受理机关对非煤矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理： (一) 申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证； (二) 申请材料不齐全或者不符合要求的，应当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； (三) 申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。 第十二条 对已经受理的申请，市安全生产许可证颁发管理机关指派人员对申请材料和安全生产条件进行审查。负责审查的有关人员应当向市安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。 第十三条 市安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。 对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取