宁波市建设节水型城市研讨.pdfVIP

2005年二r作年会暨全国城市水利学术研讨会论文集 宁波市建设节水型城市研究 张建勋杨祖格 摘要：宁波市属于水资张短缺地区，水资源的可特续利用已经成为经济社会可持续发展的关键因素4--，因此研究 和建设节水型城市是经济社奢发展的必然要求．笔者通过对宁波市节约用水现状的分析．提出宁波市在建设节水型城市 应把握的几个问题．(I)夸理配五水资源，实现分质供水，提高宁波城市供水竞争力．(2)根据宁波市水资称特点。节 约用水必须注重结构的合理性，(3)合理确定工业和生活节水目标．(4)中水利用和海水利用的目标．(5)保障措施问 题． 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，在国民经济和社会 安全中具有重要的战略地位。宁波市是一个水资源相对短缺的城市，人均水资源占有量只有浙江省或全 国的六成左右，因此研究和建设节水型城市是宁波市经济社会发展的必然要求。 一、宁波市水资源开发利用现状 原，地形上处在天台山脉及其支脉四明山向东北方向倾没入海的地段。地势自西南向东北倾斜，海拔50m 以上的山丘：面积约占陆域面积的49．8％。 1，水资源状况 国际、国内标准，宁波市属于水资源紧张地区。在区域分布上，降水量南部象山港三门湾多，中部城市 供水区次之，北部姚慈区最小，而城市和社会的发展主要集中在中部和北部，造成区域水资源的不平衡。 量为750m3，特别是慈溪市人均水资源占有量只有450m3，是浙江省缺水最严重的地区之一。 宁波市因受季风气候影响，降雨年内分配不均，主要受梅雨和台风的控制，年内多集中在4-9月， 这6个月的降雨量约占全年降雨量的70％。同时降雨年际变化也较大，实测虽大年降水量为2045mm(宁 波站，1937年)，而最小年降水量为905mm(宁波站，1967年)。 2、水质状况 宁波市水质状况不容乐观，除河源及山区的水质状况保持良好外，城镇附近河流水质污染己相当严 占总数的23．4％；超V类的断面数1个，占总数的I．6％。 3、水资源开发利用状况 宁波市水资源开发利用历史悠久，历来重视水利，建国以来，宁波市的水利建设更是有了很大的发 展。兴建了大量的水源工程．到2004年止，已建有亭下、皎口、横山、四明潮、自溪等大型水库5座， 72 2005年工作年会暨全国城市水利学术研讨会论文集 库容l‘63亿m3．水库、河网总有效库容12．70亿Ⅲ|，现状年均可供水量为21．0亿m3． 百分点和20个百分点。随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，如不采取有效措施，预计到2020 量将高达8．3亿m3。 二、宁波市节约用水现状及存在问题 宁波市的节约用水工作开展的相对较早，1984年市政府批准建立宁波市节约用水办公室，开展计划 用水、节约用水管理工作．1991年7月宁波市以政府令形式颁发了《宁波市城市节约用水管理办法》， 1999年3月对上述办法进行修改完善后再次以政府令形式颁发了《宁波市城市节约用水管理规定》， 2002年7月经浙江省人大常委会批准，正式颁布实施了‘宁波市城市供水和节约用水管理条例》，节约 用水管理纳入法制化轨道。 随着经济社会的发展和节约用水工作的推进，宁波市万元工业增加值取水量逐年下降，工业用水重 为12％。市区工业用水重复利用率从约45％提高到60％左右。城市节水总量逐年提高，计划用水户由2000 业用水量在全社会总用水量中的比例逐年下降，但现状仍是第一用水大户，占总量的50％左右．“九五” 以来，宁波市大力开展农业节水工作，增加投入，发展节水灌溉并取得明显成效，现状农业节水灌溉面 积约占有效灌溉面积的43％。 与经济社会发展要求相比，宁波市现状的节水工作仍然处于起步阶段，：档水工作在总体上对缓解缺 水和水环境恶化问题显的乏力，主要体现在以下几方面。 1、节水意识淡薄 宁波市地处江南水乡．相对于北方地区，水资源条件相对较好，因此社会对节水的认识普遍不足， 节水意识淡薄，对水危机的形势认识不够，水资源浪费现象普遍存在，节水措施没有认真落实，节水往 往停留在口头，难以向深层次发展。 2，节水工作还没有形成适应市场经济的运行模式 宁波市目前水价太低，节水产业落后、节水设施及节水器具价格相对较高．许多节水工程直接经济 效益有限，更多的是体现在环境效益和社会效益上。缺乏优惠政策。因此，社会节水积极性不高，节水