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MARPOL防污公约规则最新要求及其影响分析 中国船舶工业综合技术经济研究院魏华兴 张焕杰 1 MARPOL防污公约制定的背景 日，在空气污染防止国际会议上，IMO通过了新的 为了加强全球海洋环境保护，国际海事组织 议定书。该议定书纳入了“防止船舶造成空气污染 规则”，并使之成为公约的新增附则一附则VI。2005 (IMO)在1973年召开的国际防止海洋污染会议上通 过了《1973年国际防止船舶造成污染公约》。随后 年5月19Et，附则Ⅵ正式生效。截至目前，批准加 该公约在1978年召开的国际油船安全和防污染会议 上进行了修订。经1978年议定书修订的该公约，称 49个，我国也于2006年8月23日正式接受该附则。 为《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶 目前，《MAI冲OL73／78公约》共有六个附则， 73／78防污公约》o 基本上涉及和涵盖了船舶造成海洋和空气污染的各 造成污染公约》，简称《MARPOL 该公约是IMO专门针对防止船舶造成全球海洋污 种成因。 染和空气污染而制定的国际各缔约国应共同遵守的 2公约附则的主要内容和最新修正变化 国际防污规则。我国政府历来重视海洋环境保护， 2．1附则I“防止油类污染规则” 附则I所规定的油类系指包括原油、燃油、油 1973年就加入了IMO，也是((MARPOL73／78公约》 最早的缔约国之一。 泥、油渣和炼制品(附则Ⅱ所规定的石油化学品除 《MAI冲OL73／78防污公约》的制定初衷主要是外)在内的任何形式的石油。附则I适用于所有船 为了防止船舶造成海洋污染，共有五个附则： 舶(另有明文规定除外)，主要包括总则、控制操作 1)附则I——防止油类污染规则； 污染的要求、关于将油船因船侧和船底损坏而造成 2)附则Ⅱ——拄制散装有毒液体物质污染规则； 油污减至最低限度的要求、防止油污事故造成的污 3)附则Ⅲ——防止海运包装有害物质污染规则； 染，以及相关附录和修正案等内容。该附则于1983 4)附则Ⅳ——防止船舶生活污水污染规则； 年10月2El生效，我国也已接受该附则。 5)附则V——防止船舶垃圾污染规则。 附则I主要修正变化和要求如下： 这些规则基本上涵盖了涉及船舶造成海洋污染 1)2004年的全面修订 的各种成因，自生效实施后，对防止船舶造成海洋 污染起到了重要作用。 117(52)决议，对附则I进行了新的修正。此次修 随着全球航运业的空前发展，由船舶所排放的 正案对现附则I全部重新进行了改写，修正案纳入 废气占全球大气污染排放量的比重也急剧增加，据 联合国环境与发展组织统计，已达到10％左右，船 改，包括经修正的、关于逐步采用双壳油船(即逐 舶已成为造成全球大气污染的一个重要因素。为 步淘汰单壳油船)的13G条(改版后成为附则I第 此。国际社会对此非常关注。IMO海上环境保护委 20条)和13H条(改版后成为附则I第21条)。 经修订的附则I共7章39条，包括总则、检 员会(MEPC)自1988年就开始正式展开对防止船 验和发证、对所有船舶机器处所的要求、对油船货 舶造成空气污染议题的研讨工作。1997年9月26 402014年第5期 I 万方数据 物区域的要求、防止油污事故造成的污染、接收设 备和对固定或浮动平台的特殊要求等内容。在各章 I第38条修正案，增加了对油船货物区域的污油水 节中，分别将对结构、设备与操作控制的要求分开， 的接收设备的要求，并于2008年12月1日