嘉明镇实施方案.doc

xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村 农村宅基地制度改革试点区 实 施 方 案 2015年9月  前言 3 一、试点区域基本情况 3 1.1 地理位置及基本情况 3 1.2 社会经济状况 4 1.3 产业发展情况 4 二、制定方案的依据及时限 5 2.1 依据 5 2.2 时限 5 三、效益分析 5 3.1 社会效益分析 5 3.2 经济效益分析 6 3.3 生态效益分析 7 四、试点区域农村宅基地现状及潜力分析（附件1，附件2） 7 项目区腾退出宅基地指标796.27亩，其中:集中居住区占用指标70亩，节余宅基地面积726.27亩。项目区预计总投资9786.54万元，其中拆旧复垦区5178.16万元，农民集中居住区基础设施建设3500万元，其他投资1108.38万元。 8 五、具体实施办法 8 5.1 复垦要求 8 5.2 项目规划布局 8 5.2.1 复垦区布局（附件2、附件3） 8 5.2.2 建新区布局（附件4） 8 5.3实施时间 9 六、竣工验收 9 七、投资估算（附件6） 9 项目区预计总投资9786.54万元，其中拆旧复垦区5178.16万元，农民集中居住区基础设施建设3500万元，其他投资1108.38万元。 9 八、保障措施 9 8.1 行政保障措施 10 8.2 资金保障措施 10 8.3 技术保障措施 11 附表1：xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点项目区拆旧复垦区土地利用现状表 12 附表2：xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点项目区复垦潜力台账 14 单位：㎡、户、人 14 附表3：xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点项目区拆旧地块统计表 14 附表4：xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点项目建新区地类情况表 73 附表5：xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点项目区拆旧区土地利用结构对照表 74 附表6：xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点项目区投资估算表 76  葛xx村、大xx村、xx村 农村宅基地制度改革试点区实施方案 前言 宅基地制度改革是土地制度改革的重要组成部分，通过宅基地制度改革试点，提高农村财产性收入，促进农村经济发展，同时也有利于农村人口向城镇和中心村集聚，推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务体系向农村覆盖，最终形成“依法公平取得，节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。编制《xx县xx镇葛xx村、大xx村、xx村农村宅基地制度改革试点区实施方案》，是为了落实改革试点工作的基本要求和安排部署，保障改革试点工作能够规范有序进行，为改革试点工作提供实践经验。 一、试点区域基本情况 1.1 地理位置及基本情况 本镇地xx xx村幅员3平方公里，下辖6个农业社，总户数735户，总人口2661人，户均宅基地面积0.8亩，一户多宅闲置户数82户，宅基地面积65.6亩，一户一宅非闲置户75户，宅基地面积60亩。 xx村幅员面积3.5平方公里，全村下辖10个农业社，总户数1134户，总人口4086人。户均宅基地面积0.82亩，一户多宅闲置户数85户，宅基地面积69.7亩，一户一宅非闲置户74户，宅基地面积60.68亩。 xx村幅员4.5平方公里，下辖11个农业社，总户数1276户，总人口5114人，户均宅基地面积0.81亩，一户多宅闲置户数95户，宅基地面积76.95亩，一户一宅非闲置户75户，宅基地面积60亩。 1.2 社会经济状况 xx村主要以种植业、养殖业和劳务收入为主，2014年全村年均纯收入10615元。xx村主要以种植业，水产业为主，2014年农民人均纯收入达到10437元。xx村主要以种植业为主，2014年农民人均纯收入达到4730元。 1.3 产业发展情况 xx村位于xx镇万亩现代农业产业园核心区域，物产丰富，村级商业发达。成功引进刘氏泡菜集团入驻该村，正大力发展蔬菜种植园600余亩、茵红李基地300亩、规模生猪寄养场1个。为省级幸福美丽新村，2014年人均纯收入达10615元。 xx村具有良好的发展前景，较强的经济实力，已成立林下鸡专业合作社1个、养鸭专业合作社2个，规划发展茵红李种植基地450亩、露地蔬菜150亩、健康水产养殖658亩。建成新村聚居点1个集中居住150户。2014年人均纯收入10437元。 xx村具有良好的发展前景，初步规划建新村聚居点两个，以种植业为主，为省级贫困村，正全力推进精准扶贫工程。正启动发展枇杷基地300亩，甘蔗基地300亩。2014年人均纯收入4730元。 三个村依托镇万亩现