主簿镇2012年度人口和计划生育.docVIP

主簿镇2012年度人口和计划生育 目标管理责任制考评方案 为全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，充分发挥考评在人口和计划生育工作中的导向作用，根据省、市、县考评要求，结合我镇近年来工作实际，特制定此考评方案。 一、考核指标设置及权重（100分） ㈠稳定低生育水平情况（38分） 1、出生政策符合率（13分） 2、长效节育措施落实率（10分） 3、统计报表准确率（15分） ㈡出生人口性别比及综合治理（22分） ㈢保障措施（29分） ㈣群众满意度（11分） 具体《评分细则》附后，“月积分”考评方案见主发[2012]30号文件。 二、考评办法 考评指标主要通过报表及专项调查等其他途径获取。全年综合考核权重：“月积分”考核占总分的40%，年终考核占总分的60%。年终考核时间与省、市、县一致。出生人口错漏报上溯至2011年元月1日并纳入统计准确率指标。手术考核到日，即调查的前一天到期手术均计算为应落实手术数。部分指标获取方式： 1、政策符合率、手术到位率、早孕发现率、出生婴儿性别比等指标以全村数值进行考核。 2、政策符合率：下乡走访政策符合率走访村报表政策符合率进行考核（对夫妇双方均为本镇的早育对象实行双向考核，涉及外乡镇的早育对象，将其折半列入非上报方村总出生人数中，计算政策符合率）；镇流动人口检查中发现某村有出生错漏报的纳入流出地村出生人数中，计算政策符合率。 三、奖惩办法 ㈠具有下列情况之一的实行奖励加分 1、工作有创新，通过省、市会议或文件推广，省级奖励3分，市级奖励2分。 2、在省、市会议上介绍经验或为省、市计生重点工作会议提供会议或参观场所，省级奖励6分，市级奖励3分；乡镇申报，县级决定，为全县经验交流提供会议及参观场所奖励2分。 3、计划生育系列保险开展：母婴安康保险投保率达80—90%、计划生育家庭意外伤害保险投保额达公安上年年报农村户籍人口人均0.2—0.5元分别奖励5—10分。 4、协助镇开展工作创新项目并通过省级验收的奖励1分；完成生殖道感染防治试点任务的奖励1分。 5、省、市、县检查样本点流动人口建档率、孕环检反馈率均达90%，奖励1分。 6、为县顺利通过国家优质服务先进县复核做出贡献的奖励1分。 7、在性别比综合治理工作中，上报一例真实的案源奖励1分，奖励总分不超过3分。 ㈡具有下列情况之一的实行倒扣分 1、各级检查（包括信访、举报调查）出现下列情况的予以扣分：经查实，政策外出生漏报按一、二、多孩每例分别扣1分、2分、3分；孩次及政策内外错、政策内漏报每例扣1分；性别错报每例扣2分，如果是男报女婴的扣3分，女婴虚报、重报每例扣3分；环埋扎手术虚报每例扣3分；错发生育证每例扣2分，至4分为止。 2、计划生育家庭奖、特扶助对象出现确认、年审误差，每例扣3分，至6分为止，并对走访调查人员按有关文件实行个案责任追究；对应确认对象未及时确认的每例扣1分；对其他各项计划生育奖励对象出现确认误差每例扣1分。 3、信访件（含来电）占总人口比例超过全镇平均水平的每高一个点扣1分。凡发生集体（5人以上）上访至国家、省、市、县分别加扣5分、4分、3分、1分。 4、违反法律、法规规定不作为或乱作为造成严重社会影响，被省、市、县人口计生委直接扣分的，一次扣2—3分；承诺纠正违法及不作为行为而实际未及时纠正导致群众再次投诉的，每例扣5分。党员干部、职工（含村两委成员和计生干部）政策外生育每例扣2分。 5、对某项工作处于后进位次的村按督查和报表情况进行调度，调度2次及以上的每一次扣0.5分，至2分为止。 6、村计生服务室不达标的扣1分。 7、早孕发现率（2011年10月1日后出生）位于全县后20名的村委会，按3分的标准实行倒扣分。 以上扣分计入年终考核。 ㈢有下列情况之一的评先予以否决 1、数量政策符合率低于95%； 2、人口出生上报有误差； 3、长效节育措施落实率小于92%； 4、计划生育家庭奖励扶助数据失实且造成一定影响； 5、工作出现严重失误、责任事故影响较大，因方法不当引发较大影响案件或集体上访事件； 6、严重干扰考评调查。 ㈣具有下列情况之一的列为“重点管理村” 1、年终综合考核中位居全镇倒数后一名的村； 2、因违法行政或工作失误（包括计划生育家庭奖励扶助工作发生数据严重失实或严重违规事件）造成恶劣影响的村； 3、在省、市、县抽查中问题严重，导致镇被列为县重点管理、重点帮助或掉类以及镇被县列为倒数第一的村。 ㈤除已列为“重点管理村”外，具有下列情况之一的列为“重点帮助村” 1、政策符合率低于95%； 2、出生、手术综合误差率≥5%； 3、计划生育家庭奖励扶助工作数据严重失实或出现严重违规事件造成较大影响的村。 ㈥对村综合考评结果，除严格按照县委、县政府有关“一票否决”文件兑现奖惩外，对因漏报、瞒报计划外出生而在上年度获奖