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乌尔禾区生活垃圾处理系统工程项目（PPP） 项目编号：WQZC-PPP-2016-001 资格预审文件 采 购 人：乌尔禾区住房和城乡建设局 联 系 人：程希 联系电话：0990-6960626 项目咨询单位：北京金准咨询有限责任公司 联系人：王浩 联系电话采购代理机构：乌尔禾区政府采购中心 联 系 人：孔燕 联系电话：0990-6963528 二〇一六年七月目 录 第一部分 资格预审公告 1 第二部分 资格预审申请须知 4 2.1定义及释义 4 2.2项目概况 5 2.3申请资格预审的社会资本条件 6 2.4资格预审方式 6 2.5资料要求 7 2.6资料范围 7 2.7资格预审采取合格/不合格制 7 2.8资格预审申请文件的否决 8 2.9资格预审申请文件制作 8 2.10资格预审文件的递交 8 2.11资格预审文件密封 8 2.12通知和确认 8 第三部分 资格审查 9 第四部分 资格预审及竞争性磋商程序和原则概述 10 4.1问题澄清 10 4.2资格预审程序和标准 10 4.3对资格预审申请人的限制和要求 10 4.4采购人保留以下权利 10 4.5采购人的责任免除 10 4.6资格预审结果 10 4.7资格预审结果的解释 11 4.8保密 11 4.9资格申请人费用负担 11 4.10政府采购程序及原则 11 4.11质疑、投诉 12 第五部分 附件 13 附件一：封面 13 附件二：资格预审申请函 14 附件三：申请人基本信息 16 附件四：授权委托书 18 附件五：审计报告及投融资能力证明 19 附件六：承诺书 21 附件七：法定代表人资格证明文件（格式） 23 附件八：类似业绩一览表 24 附件九：社会资本对现有保洁公司购置的清扫车、垃圾填埋车辆分别进行回 购及对现有保洁公司的在职员工进行接收的承诺书 25 附件十：申请人认为需要提供的其他资料 26 第一部分 资格预审公告 乌尔禾区生活垃圾处理系统工程项目（PPP） 资格预审公告 克拉玛依市乌尔禾区生活垃圾处理系统工程项目（PPP）已由克拉玛依市乌尔禾区发展和改革委员会批准建设，项目具备招标条件。乌尔禾区政府采购中心受乌尔禾区住房和城乡建设局的委托，对乌尔禾区生活垃圾处理系统工程项目（PPP）进行资格预审，择优选定社会资本。 现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本报名并提供资格预审申请： 1、项目概况 1.1项目名称：乌尔禾区生活垃圾处理系统工程项目（PPP） 1.2项目编号：WQZC-PPP-2016-001 1.3工程地点：克拉玛依市乌尔禾区 1.4采购方式：竞争性磋商 1.5招标范围：本次乌尔禾区生活垃圾处理系统工程的投资、建设、运营及移交。 本项目建设内容包括：乌尔禾区生活垃圾收运系统（新建密闭垃圾收集点）和乌尔禾区生活垃圾处理场工程（垃圾卫生填埋场库容量为36.84万立方米）。 本项目运营内容包括：乌尔禾区道路保洁，垃圾清运填埋工作以及生活垃圾场的运维。 1.6投资规模：乌尔禾区生活垃圾处理系统工程项目投资规模4457.11万元。 1.7项目需求：中标人承担项目公司职能或独资成立项目公司，由其负责本项目的投资、建设及运营维护，合作期届满，将具备良好运营能力的项目无偿移交给乌尔禾区住房和城乡建设局或乌尔禾区人民政府指定的相关机构。项目公司通过政府付费及收取垃圾处置费等方式获得收益。中标企业对现有保洁公司购置的清扫车、垃圾填埋车辆分别进行回购，对现有保洁公司的在职职工进行接收，并签订承诺书。 1.8 质量目标：按国家现行验收规范及设计要求达到合格标准。 2、申请人资格要求 2.1申请人须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，具备承担本项目能力，且注册资本不低于2000万元，净资产不低于1300万。 2.2申请人须具有投入本项目的自有资金和中长期融资能力，未经政府方同意，不得以项目反担保。具有良好的银行资信和投融资能力（投标申请人统一提供由金融机构出具银行资信证明和会计事务所出具近三年或最近一期的财务审计报告），具有相应的财务实力，企业的负债率不高于45%。 2.3具有近三年垃圾卫生填埋、道路保洁投资、建设或运营的相关业绩，业绩证明材料以合同文件为准。 2.4申请人须具有行政主管部门颁发的暂定三级物业资质（含）及以上资质。 2.5申请人过去三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，且须提供企业注册地县级以上检察机关开具的《行贿犯罪档案查询函》。 2.6本次政府采购不接受联合体投标。 3、报名时间及资格预审文件的获取方式 凡有意参加投标者，请于2016年7月22日至2016年7月28日每个工作日9:30-1