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精品论文 参考文献 电力工程规划决策阶段成本控制主要问题与要点 （南宁供电局） 摘要：进入新世纪以来，随着我国社会经济不断发展，我们日常生产生活中对电能的需求量进一步提升，国家供电系统的供电压力越来越大，为了更好的应对供电压力，大量电力工程开始建设，电力工程已经成为我国经济建设过程中十分重要的组成部分。在我国市场经济不断发展的今天，电力工程规划建设过程中所需要的成本越来越高，整个项目工程的造价成本也在显著提升。工程成本控制是电力工程建设的重要内容之一，在工程建设的各个阶段要高度重视。而电力工程规划决策阶段的成本控制是十分重要一个控制部分，其对于提升电力工程成本使用效率，保证电力工程规划质量有着很大的帮助。本文主要结合实际情况，就电力工程规划决策阶段成本控制存在的主要问题进行分析，然后论述了相应的控制要点，希望通过本次研究对成本利用效率提升有一定助益。 关键词：电力工程；规划决策；成本控制；存在问题；控制要点 一、引言： 在新的电力工程建设过程中，建设资源节约型，环境友好型的电力工程是未来电力工程建设主要趋势。最近几年，随着电网供电压力不断提升，大量电力工程被建设起来。在电力工程规划建设的各个阶段，做好成本控制对降低企业成本压力，提高资金利用效率，保证工程建设质量有着十分重要的作用。在电力工程规划决策过程中，通过创新工程规划决策手段，提高电力工程规划和成本控制质量，是电力工程建设初期需要重点做好的工作。在电力工程规划决策阶段的成本控制应该从过去重视常规性现金单目标控制向着多属性、多目标、多投资成本控制方向发展，从而形成一个比较全面完善的成本管理体系，不断对成本使用方法进行优化，切实提高成本控制决策效果，充分提高电力企业电力工程建设管理的经济效益。 二、电力工程规划决策阶段成本控制存在问题分析 1.电力工程建设前的调研不够深入，导致战略出现决策性失误 一些电力工程项目立项和规划建设之前，对本项目未来的发展前景，建设资金成本，工程投入使用后能够获得的经济效益缺乏充分调查分析，对项目立项过程中的可行性、必要性、适应性缺乏理性论证，此外，工程立项之初对外部外环因素，市场风险因素和工程技术的发展前景以及经济效益缺乏详细的分析和论证，项目规划建设草率盲目，存在很大的随意性，尤其是在一些重大电力工程项目建设过程中，对工程规划建设过程中多个细小环节未经过全面、细致和详细的论证分析，同时也没有针对工程建设中可能会出现的多种问题制定详细的应对对策，盲目的上项目，上工程，进而导致项目建设过程中成本控制难度大，严重损害了电力企业自身的经济效益。 2.工程规划审批不严格，管理缺乏规范性 在电力工程规划决策阶段存在规划立项没有经过行管职能部门（如工程业主单位、投资建设单位、施工技术单位、工程设计单位、建设管理单位）等部门进行全面的审核和分析，整个规划审批制度存在漏洞和不完善等问题。由于审批管理存在不规范现象，导致了对电力工程规划决策阶段成本控制不全面、不规范，存在严重浪费资金的现象。在项目规划立项之前，没有制定电力工程总的成本控制目标，未考虑用电户可承受的用电价格。 现有建设资源、资金流动状态、电力企业资金投入额度、存在的市场风险没有进行深入的分析和研究，为了建设项目而盲目的立项，为了立项而盲目的投资，这些问题的存在就给工程后期的成本控制埋下了巨大的安全风险，此外，还有不少电力工程在相关资金未全面到位之前就盲目开工建设，在施工期间由于急于求成，组织施工、项目建设都缺乏规范性，导致了电力工程的质量和整体的经济效益难以得到全面保证。 3．电力工程规划决策阶段预算编制存在不科学之处 在电力工程建设施工之前科学编制准确的工程立项预算是做好电力工程规划决策阶段成本控制的关键措施，但是在项目工程立项预算编制过程中却存在多种问题，有些项目立项预算编制不全面，十分粗糙，一些细节问题没有涉及到，此外，还有不少工程项目未根据工程建设需求编制相应的预算方案，上述这些情况会导致项目立项规划建设和审批过程中缺乏统一的书面材料，同时，在以后的建设施工阶段工程成本控制也缺少一个有效的参考标准，最终可能会造成项目成本失控。上述种种问题出现的主要原因是由于建设单位在获得立项意向后，没有及时结合市场发展实际和电力工程实际特点，制定相应的管理体系，制度控制和条约等内容建设不完善，甚至有些项目在其操作性、可行性和经济性论证未经过全面验证之前，就开始工程项目建设，造成项目建设期间出现这样那样的问题，对企业成本控制质量造成严重影响。 三、电力工程规划决策阶段成本控制要点分析 1.要建