扬州2016年安全生产目标管理考核细则.docVIP

扬州市2016年度安全生产目标管理考核细则 【县（市、区）政府，功能区管委会】 项目 考核要点 分值 评分细则 一、目标体系 （25分） 1．生产安全事故死亡人数情况，较大生产安全事故起数情况，重大以上生产安全事故情况 20 1．一般事故得到控制，发生一起工矿商贸较大责任事故，扣10分；发生一起道路交通较大责任事故，扣5分；发生一起火灾较大责任事故，扣5分；发生一起重大以上责任事故，扣20分，考核结果按不合格评定。 2．职业病防治情况 5 1.年度内，同一家现有企业累计新发5例职业病的，扣1分，最多扣5分。 二、责任落实 （15分） 1．按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实属地管理责任 5 1．县（市、区）党委常委会、功能区党工委专题研究安全生产少于2次；政府常务会议、功能区主任会议少于4次的，每少1次扣0.5分； 2．县（市、区）政府、功能区管委会主要负责人未担任安委会主任的扣0.5分；安委会每季度未定期召开会议研究部署安全生产工作的，每少1次扣0.5分； 3．未按期完成国务院安委会巡查、省安委会检查督查巡查发现问题和隐患清单整改任务的，每有1项扣0.5分； 4．未与分管负责人签订安全生产目标管理责任书、未与下级政府和主管部门（单位）签订年度安全生产目标管理责任书、未向行业监管部门下达年度安全生产目标管理任务书的，每少1项扣0.5分； 5．行政正职没有书面安全生产履职报告的扣0.5分。 2．按照“三个必须”的原则，明确各有关部门安全生产工作职责 3 1．未明确负有安全生产监督管理职责部门的监管范围和对象，实行分级分类监管的，扣1分； 2．未向社会公布负有安全生产监督管理职责的部门权力清单和责任清单的扣1分；3．未建立行业领域主管部门安全生产责任制度的扣1分。 3．督促各类企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理 5 1．未制定贯彻《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》和《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》实施办法的扣1分；乡镇（街道）未建立健全企业安全生产基本情况“一企一档”、负有安全监管职责部门未建立分类汇总档案的扣0.5；未按要求报送主体责任专项行动阶段性小结的扣0.5分； 2．企业未依法建立健全安全生产领导和管理机构、按规定配齐配强安全管理人员的扣1分； 3．企业未落实职业病防治制度的扣1分； 4．企业未建立岗位安全生产责任清单的扣1分； 5．重点行业领域企业实行安全总监制度未达100%的扣1分。 4．加强安全生产责任目标考核，注重考核结果运用 2 未对下级政府安全生产工作责任目标进行考核的扣0.5分； 2．安全生产工作在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设中的考核权重未得到具体体现的扣1分。 三、依法治理 （15分） 1．严格执行安全生产法律法规和标准规范，完善健全安全生产制度体系 3 1．未建立安全生产和职业卫生一体化监管执法机制的扣0.5分； 2．未优化安全生产行政审批工作流程，建立取消和调整安全生产行政审批事项事中事后监管制度的扣1分； 3．未建立双随机抽查机制和制定工作方案的扣0.5分； 4．未建立安全生产行政执法与刑事司法衔接机制的扣0.5分。 2．加强安全生产监管执法能力建设 2 1．未将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围的扣0.5分； 2．未落实安全生产监管执法人员岗位津贴的扣0.5分； 3．未落实安全生产监管执法车辆及装备配置保障措施的扣0.5分； 4．安全监管执法人员未配备便携式移动执法终端的扣0.5分。 3．强化事前执法，严厉打击安全生产非法违法行为 5 1．未建立安全生产行政执法责任制的扣0.5分； 2．安全生产监管执法年度计划未报经政府审批或备案的扣0.5分，执法计划完成率达不到100%的扣1分； 3．监察执法队伍规范化建设未通过达标验收合格的扣1分； 4．县（市、区）未依法开展安全执法打击违法违规生产经营建设行为的扣1分，功区未开展监督检查或未协助安监部门履行监管职责的扣1分； 5．行政诉讼案件败诉或经复议被撤销、变更的扣1分；行政执法文书受到表扬的加0.5分； 6．未按期上报监察执法月报表或网上报送行政处罚情况的，扣0.5分。 4．严格事故和重大隐患挂牌督办 3 1．挂牌督办事故未按期办结的每件扣1分； 2．未按要求实行重大隐患挂牌督办的，少一项扣1分；未按期整改到位的，扣1分；未建立“一患一档”的扣0.5分。 5．依法依规开展事故调查处理 2 1．未在规定时限内完成事故调查处理并结案的扣1分； 2．对事故责任追究和整改措施落实不到位的扣1分。 四、体制机制 （10分） 1．创新监管机制，健全安全监管执法机构 3 1．辖区内乡镇（街道）、开发区、工业园区等各类功能区未设立或明确安全生产监管机构